Espanjan matkailu palaa ennätysvauhtiin. Ennusteet viittaavat jo vuoteen 2023, jolloin kansainvälisiä matkailijoita on enemmän kuin ennen epidemiaa, joka toi esiin riskin siitä, että alan taloutta ei ole saatu korjattua liiallisesta riippuvuudesta.
Koska hallitus ei ole hyväksynyt luvattua strategiaansa tälle vaalikaudelle, malli mukautuu epidemian ja inflaation aiheuttamaan kasvavaan maailmanlaajuiseen epätasa-arvoon sitoutumalla enemmän luksusmatkailuun.
Viisi asiantuntijaa analysoi "infoLibren" haastattelussa "erittäin voimakkaan inertian" ohjaavan alan tilannetta.
Business as usual, sanovat anglosaksit. Espanja on palaamassa matkailuennätysten kierteeseen tekemättä rakenteellisia muutoksia malliin. Pandemian aiheuttaman trauman jälkeen, joka sai massaturismin kyseenalaistamaan, maa on matkalla rikkomaan saapumisennätyksen vuonna 2023 ja talouden lisäämään riippuvuuttaan matkailusta. PSOE:n ja Unidas Podemosin sopimukseen sisältyvä hallituksen keskipitkän ja pitkän aikavälin työstrategia odottaa hyväksyntää.
InfoLibre kokosi analyysin viideltä asiantuntijalta, jotka laativat seuraavan diagnoosin: ennen vuotta 2005 vallinnut inertia palaa, ja siihen tehdään pieniä korjauksia, jotta asukaskohtaisia menoja saataisiin lisättyä. Tämä on hienosäätö, jolla markkinat mukautetaan pandemian ja inflaation aiheuttamaan suurempaan maailmanlaajuiseen epätasa-arvoon ja jolla ei muuteta sellaisen mallin perusteita, joka herättää edelleen sosiaalisia ristiriitoja, tekee asumisesta kalliimpaa ja lykkää toimia ilmastohaastetta vastaan.
"Erittäin voimakas inertia".
Espanja sulki vuoden 2019 83,7 miljoonalla kansainvälisellä turistilla, mikä on uusin ennätys sarjassa, joka näytti tuomitulta jatkumaan seuraavana vuonna. Kehitys osoitti tämän. Vuonna 2008 turisteja oli ollut 52,1 miljoonaa. Vuonna 2013 60,6 miljoonaa. Missä oli katto? Miksei 100 miljoonaa? Yhtäkkiä iski koronavirusepidemia.
Ei kestänyt kauan, ennen kuin kävi selväksi, että matkailusta eniten riippuvaiset maat kärsivät eniten. Espanjan bruttokansantuote laski 10,8 prosenttia vuonna 2020, kun se EU:ssa laski 6,4 prosenttia. Covid-19:stä tuli punainen varoitusvalo. Se ei ollut ensimmäinen. Monet olivat jo varoittaneet liiallisesta riippuvuudesta epävakaasta alasta, joka on herkkä maailmanlaajuiselle epävakaudelle ja jolla on suuria sosiaalisia ja ekologisia kustannuksia, jotka liittyvät sekä työpaikkojen epävarmuuteen että asumiskustannusten nousuun. Keskustelu "matkailufobiasta" oli jo ennen Covidia. Se oli myös ennen terveyskriisiä, kun varoitettiin, että ilmastonmuutos vaikuttaa varmasti alaan.
Epidemia näytti siis tarjoavan tilaisuuden uudelleentarkasteluun. "Ei ole hyvä, että palaamme mahdollisimman pian takaisin tavanomaiseen toimintaan", Alicanten yliopiston maantieteen ja matkailun professori Josep Ivars sanoi infoLibressä huhtikuussa 2020. Muutamaa kuukautta myöhemmin, kesällä, matkailukonsultti Javier Blanco, joka oli juuri julkaissut 'Antes de pulsar el botón de reinicio. Retos de la reconstrucción del turismo global tras la covid-19', jätti kolme lausetta tähän haastatteluun. Vaikka hän on yksi alan arvostetuimmista ammattilaisista, ei voida sanoa, että ne olisivat saaneet riittävästi huomiota. Katsotaanpa.
1) "Meidän on vähennettävä riippuvuutta matkailusta". Jos vertaamme pandemiaa edeltäviä lukuja vuoden 2022 lopun lukuihin, varat ovat laskeneet teollisuudessa (12,8 prosentista 12,6 prosenttiin), maataloudessa (4,1 prosentista 3,8 prosenttiin) ja rakentamisessa (6,1 prosentista 6 prosenttiin) ja nousseet palveluissa (70,4 prosentista 71,2 prosenttiin). Matkailun BKT saavutti 159,49 miljardia vuonna 2022, 1,4 prosenttia enemmän kuin vuonna 2019, Espanjan keskuspankin tietojen mukaan, jotka on käsitelty Exceltur-työnantajayhdistyksen toimesta. Sen osuus taloudesta oli 12,2 prosenttia vuonna 2022, vain hieman alle vuoden 2019 12,6 prosentin. Ja kaikki viittaa siihen, että matkailun osuus kakusta ylittää pian pandemiaa edeltäneen osuuden. Vaikuttaako näin suuri riippuvuus talouteen? Teollisuuteen ja digitaalitalouteen erikoistunut Roy Cobby, Lontoon King's Collegen ja Carlos III -yliopiston professori, uskoo, että Eurostatin tiedot BKT:sta asukasta kohti osoittavat, että näin on. Mitä tiedot kertovat? Vuosien 2018 ja 2022 välillä BKT henkeä kohti on noussut 27620 Eurosta 28 810 Euroon EU-27:ssä, mutta Espanjassa se on laskenut 24890 Eurosta 24580 Euroon. Seuratuista 31 maasta vuosien 2018-2022 käyrä laskee vain Espanjassa ja Islannissa. Cobby selittää Espanjan tapauksen johtuvan teollisuusrakenteen hauraudesta ja liiallisesta riippuvuudesta matkailusta, jotka ovat molemmat puolet mallista, joka "tekee meistä herkempiä suhdannevaihteluille".
2) "Paluu 80 miljoonaan turistiin ei ole mahdollista eikä toivottavaa". Suuntaus viittaa siihen, että vuosi 2022 (71,6 miljoonaa saapumista) voisi olla viimeinen vuosi, joka alittaa vuoden 2019 huippuvuoden (83,7). Hallitus ennustaa jo uutta huippua vuodelle 2023. Braintrustin raportissa arvioidaan 85 miljoonaa. Lohjalehdistö on täynnä samansuuntaisia ennusteita työnantajilta, hotelleilta, lentoyhtiöiltä, matkanjärjestäjiltä... Fitur-messut ja B-Travel-kongressi osuvat euforiassaan yksiin.
3) "Jatkuvien ennätysten diskurssista ei ole enää mitään hyötyä". "Ennätys" ja "buumi" ovat matkailukronikassa kaikkialla läsnä olevia sanoja. Pääsiäisviikon lähestyminen havainnollistaa tätä. "Matkailu ennustaa ennätyksellistä pääsiäisviikkoa" (El Periódico de Catalunya). "Ulkomaalaiset matkailijat vauhdittavat hotellivarausten kasvua" (Europa Press). "Matkailu valmistautuu pääsiäisen buumiin" (El País). Tämä ei ole vain tiedotusvälineiden kieltä. Se on virallista retoriikkaa. Hallituksen tiedonannoissa ennakoidaan matkailijoiden "ennätysmäärää" vuonna 2023. "Meillä tulee olemaan historian paras pääsiäisviikko", julistaa Andalusian ministeri Ricardo Bernal.
Miten Blanco, kolmen vuoden 2020 varoituksen kirjoittaja, näkee asiat nyt? Hän pohtii, että "tosiasiat osoittavat, että on olemassa hyvin voimakkaita inertioita, joista on hyvin vaikea päästä pois". Blanco on arviossaan kaksijakoinen. Hän ei halua sortua hemmotteluun tai katastrofismiin. Yksi esimerkki: hän korostaa seitsemän kaupungin - Madridin, Barcelonan, Sevillan, Valencian, Valladolidin, Vitorian ja Zaragozan - sitoutumista "ilmastoneutraaliuteen" vuoteen 2030 mennessä, mutta hän pitää tavoitetta "yhteensopimattomana" vallitsevien matkailukäytäntöjen jatkuvuuden kanssa, joille on ominaista kysynnän houkutteleminen. "Madrid käyttää 4 miljoonaa euroa itsensä mainostamiseen Kiinassa, Japanissa ja Koreassa, miten se sopii yhteen vuoden 2030 sitoumuksen kanssa", kysyy Blanco, joka muistuttaa, että kaksi espanjalaista lentoreittiä - Madrid-New York ja Madrid-Meksiko DF - ovat niiden 25 transatlanttisen lentoreitin joukossa, joilla on eniten lentoja vuonna 2023.
Vireillä oleva strategia
Blancon mielestä kyseessä on kaksinkertainen ristiriita. Ensinnäkin kahden samanaikaisen poliittisen diskurssin välillä: toinen julistaa "kestävyyttä" ilman riittävää sisältöä ja toinen keskittyy "rekistereihin"; toinen ristiriita tämän "kestävyys"-diskurssin ja käytäntöjen välillä, joissa keskitytään siihen, mitä enemmän, sitä parempi. Poikkeuksiakin kuitenkin on. "Aina on syytä toivoa, ja erityisesti Valencian kaltaisissa kaupungeissa on saatu mielenkiintoisia kokemuksia paikallisella tasolla, mutta totuus on, että selkeä sitoutuminen sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kunnianhimoiseen politiikkaan puuttuu edelleen", hän sanoo.
Yksi mahdollisuus tähän sitoutumiseen on kestävän matkailun strategia 2030, joka matkailuministeriön on hyväksyttävä tämän vaalikauden aikana, jotta se noudattaisi hallituksen sopimusta. Teksti alkaa rajoituksin, sillä se ei ole sitova itsehallintoalueiden vastuulla olevassa toiminnassa. Blanco, joka osallistuu sen laatimiseen, toivoo, että strategiassa mennään "yleisiä kestävyystavoitteita" pidemmälle ja otetaan käyttöön "yksityiskohtaisia sitoumuksia hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi". Hän varoittaa, että tällä hetkellä hän havaitsee "konkreettisuuden ja kunnianhimon puutetta", vaikka hän painottaakin, että prosessi jatkuu. Ministeriön tavoitteena on hyväksyä strategia ja sen kahdeksan toimintalinjaa ennen toimikauden päättymistä, selittää tiedottaja, joka korostaa, että asiakirjan pitäisi olla "lainsäätäjää pidemmälle menevä" ja tarjota yhteiset puitteet tuleville hallituksille, yhteisöille ja alalle.
Edellinen kansallinen matkailusuunnitelma menetti voimassaolonsa 1. tammikuuta 2016, kun Partido Popular hallitsi. Sittemmin on hyväksytty väliaikaiset "suuntaviivat" tammikuussa 2019, PSOE:n kanssa, samalla kun odotetaan strategiaa. Viivästys on ristiriidassa hallituksen vuoden 2050 suunnitelmassa esitetyn diagnoosin vakavuuden kanssa, jossa ennakoidaan ilmastonmuutoksesta johtuvia "vakavia vahinkoja" matkailulle ja vaaditaan "sen kielteisten ulkoisvaikutusten jyrkkää vähentämistä", mikä edellyttää "päätöksen ja voiman avulla tapahtuvaa" matkailun "muuttamista".
Mallin "valkaisu": enemmän ylellisyyttä, enemmän menoja.
Matkailututkija Agustín Cocola-Gantin mukaan muutosta tai edes uudistusta ei kuitenkaan ole näköpiirissä: "Vaikka pandemian aikana puhuttiin kuinka paljon tahansa", hän sanoo, "oli selvää, että palaisimme takaisin tavanomaiseen toimintaan. "Syynä on se, että matkailun painoarvo on niin raskas, että sen uudistaminen kestäisi vuosikymmeniä ja aiheuttaisi suuren kriisin". Meidän on siis palattava takaisin kasvuun, vaikka pandemia osoitti, että maat, jotka ovat riippuvaisempia matkailusta, ovat haavoittuvampia", hän lisää.
Muutokset, joita hän havaitsee alalla, ovat vain sopeutumista uuteen tilanteeseen. Tässä yhteydessä hän tunnistaa kaksi ilmiötä, jotka ovat nousussa. Yhtäältä luksusalan vahvistuminen. Toisaalta edellä mainittuun liittyen hintojen ja keskimääräisten menojen nousu, joka vuonna 2022 oli 1217 euroa, 10,5 prosenttia enemmän kuin vuonna 2019.
Tämä suurempi vaikutus matkustajaa kohden on yksi niistä tekijöistä, joita Macià Blázquez Baleaarien yliopiston kestävän kehityksen ja alueen tutkimusryhmästä kutsuu mallin "valkaisemiseksi", johon sisältyy "järkeviä toimenpiteitä, kuten energiatehokkuus seuraavan sukupolven rahastojen avulla" ja suurempia ponnisteluja houkutella ostovoimaisempia matkailijoita. "Skenaario kutsuu esiin hypoteesin halpamatkailun loppumisesta. Turvallisuusongelmien lisäksi [globaalilla tasolla] on kroonisia hätätilanteita, eriarvoisuutta, energian hinnan nousua.... Niin moni ei pysty matkustamaan, etuoikeutettuja on vähemmän ja he kuluttavat enemmän", hän sanoo.
Vaikutukset: paikalliset asukkaat, hinnat, epävarmuus.
Blázquez huomauttaa, että tällä hetkellä tämä ilmiö on vasta alkamassa. Ylellisyys-, luksus- ja huippuluokan tai vaikutuksiltaan suuren alan lupaava tulevaisuus on kuitenkin jo nyt merkittävä katalysaattori kansainvälisten rahastojen investoinneille Espanjan hotellialalla. Vuonna 2022 investointien kokonaismäärä ylitti 3,3 miljardia, mikä on 36 prosenttia enemmän kuin vuonna 2019, kiinteistöpääomayhtiö CBRE:n tietojen mukaan. Eniten investointeja saivat neljän tähden (46 %) ja viiden tähden ja "suuren luksuksen" (33 %) kategoriat. Madridin ja Sevillan kaltaisissa kaupungeissa luksushankkeet ovat räjähtäneet käsiin. Toisin kuin "humalahakuinen ryyppääminen" tai "polttarit", ylellisyys vaikuttaa jalommalta mallilta.
Albasud-keskuksen matkailuun erikoistunut tutkija Carla Izcara huomauttaa, että tämä mallin näennäinen kehitys "perustuu itse asiassa samoihin parametreihin". "Samaan asiaan palataan, jos mahdollista aggressiivisemmin, koska halutaan saada takaisin se, mikä on menetetty. Monikriisissä - sosiaalinen kriisi, energiakriisi, ilmastokriisi, vedenpuute - on epärealistista jatkaa entiseen tapaan", hän lisää. Izcara uskoo, että huolimatta siitä, että "silmät sidotaan", matkailumallin kestämättömyydestä on kiistattomia merkkejä ainakin kolmella alalla: paikallisten asukkaiden kyllästyminen, työpaikkojen epävarmuus ja asuntojen hintojen nousu.
Seuraavassa on joitakin otsikoita asukaskonfliktien osalta kahdesta pääkaupungista, vaikka tilanteet toistuvat monissa kaupungeissa eri puolilla Espanjaa.
- Madrid. "Turistiasuntojen painajainen naapureille: 'Se on huijausta'" (Qué!, syyskuu 2022). "Venetsialainen metriikka: Madridin keskustassa on jo enemmän turistiasuntoja kuin lapsia." (El Confidencial, helmikuu 2023).
- Barcelona. "Terassit valloittivat Barcelonan: "Taloni ruokasalissa on mahdotonta käydä keskustelua"" (El País, marraskuu 2022). "Poliisin läsnäolo ei pysäytä laittomia turistibileitä barcelonalaisella näköalapaikalla: 'Naapurit ovat kyllästyneet'" (Eldiario.es, maaliskuu 2023).
Vastaavia konflikteja on helppo löytää mistä tahansa kaupungista. Yksi yleisimmistä jännitteiden lähteistä on matkailijoiden majoitus. Vaikka Exceltur vaatii hallitusta säätelemään niiden "hallitsematonta kasvua", juuri yhteisöt ja kaupunginvaltuustot ovat alkaneet yrittää asettaa rajoituksia niiden laajentumiselle, mikä osaltaan nostaa asuntojen hintoja.
Tämän lisäksi työllisyyden epävarmuus, jota ovat tutkineet yhdessä Carla Izcara ja Ernest Cañada, jotka ovat laatineet Barcelonan kaupunginvaltuuston tukeman tutkimuksen, jossa todetaan, että alan voimakas uudelleenaktivoituminen ei ulotu tarjoilijoiden, siivoojien, emäntien ja vastaanottovirkailijoiden työoloihin. Raportissa paljastetaan keinoja, joilla pyritään välttämään työreformin noudattaminen, esimerkiksi urakka- ja palvelusopimusten kieltäminen. Miten? Eräs haastateltu emäntä selittää, että hänen yrityksensä siirtää asiakkailleen sakot, jotka se tietää joutuvansa maksamaan työreformin asettamien vaatimusten noudattamatta jättämisestä.
Mutta eikö työreformi ole parantanut tilannetta? Tietojen mukaan määräaikaisten työsuhteiden osuus on laskenut yli 20 prosenttiyksikköä 8,8 prosenttiin, mikä johtuu määräaikaisten työsopimusten yleistymisestä. Vaikka Javier Blanco tunnustaa tämän edistyksen ja muut edistysaskeleet, kuten Baleaarien uuden alueellisen lainsäädännön kamarineitien suojelemiseksi, hän viittaa CCOO:n tutkimukseen, jonka mukaan alalta on pandemian alkamisen jälkeen paennut 70 000 ammattilaista, mikä on osoitus toiminnan epävarmuudesta ja epävakaudesta. Hän huomauttaa, että tässäkin asiassa on vielä tehtävää.
Izcara (Albasud) huomauttaa, etteivät taloustiedot, ilmastokriisi, kuivuus tai vaikutukset asuinalueisiin, kaupunkisuunnitteluun ja työllisyyteen estä alan painetta jatkaa samaan malliin. "Foment del Treball [Katalonian työnantajajärjestö] vaatii edelleen El Pratin lentokentän laajentamista", hän mainitsee esimerkkinä. Samaan aikaan hän kuitenkin uskoo, että "sosiaalisesti" ollaan "tietoisempia". Blanco lisää, että Baleaarien saarten kaltaiset toimenpiteet, jotka on otettu käyttöön kotitaloustyöntekijöiden terveyden suojelemiseksi, edistävät osaltaan "näkökulman ja matkailusta puhuttaessa käytettävän kielen laajentamista". Toisin sanoen: sänky ei ole vain matkailijan lepopaikka, vaan myös huonesiivoojan työtila.
https://www.infolibre.es/politica/espana-vuelve-espiral-record-turistico_1_1461655.html
