Fuerteventura vuonna 1937; Kanarian saarten epäonnisin ja kurjin saari

 Vuonna 1937 Fuerteventuran tilanne oli "todella ahdistava, sanoakseni sydäntäsärkevä ja traaginen". Sebastián Jiménez Sánchez (1094-1983), Junta de Obras Públicas de Las Palmas de Gran Canarian virkamies ja maakunnan arkeologisten kaivausten valtuutettu, kuvailee teoksessaan "Viaje histórico-anecdótico por las islas de Lanzarote y Fuerteventura" Kanariansaarten "epäonnisimman saaren" kurjuutta.

Kirja, jonka Las Palmas de Gran Canarian yliopisto (ULPGC) on digitoinut yliopistokirjastonsa kautta, kertoo teknikkojen ja viranomaisten toimikunnan retkestä kenraali Francon pyynnöstä "II voitonjuhlavuonna", jonka tarkoituksena oli todentaa molempien saarten kurjuuden laajuus ja etsiä ratkaisuja. Kierros alkaa Gran Tarajalin satamasta, joka tuolloin näytti "oudolta ja hieman vieraantuneelta pikkukylältä joidenkin vuorten juurella". Siellä on vain yksi pääkatu, joka yhdistää Tuinejeen johtavan tien. Tämän uuden kaupunginosan katu haluaa olla jotain; se pyrkii olemaan kylän pääkatu, ja se saavuttaa sen, koska sen asukkaat ovat ahkeria".

Jiménez Sánchez kuvailee nousevan sataman vaunujen ja tavaroiden purkamisen vilskettä ja hälinää. "Gran Tarajal on kuin keskustan ja etelän tavaroiden jakelukeskus (...). Se on lapsenkengissään oleva kylä, jonka lähiympäristössä on vain pieniä vihreitä laikkuja, jotka koostuvat tarajalesista, sinimailasista, muutamista tomaattiviljelmistä ja vähän korkeista palmupuista".

Lähistöllä komissio panee merkille Tarajalejon "poukaman ja kylän" tärkeimmän toiveen: tien tai maantien rakentaminen, joka yhdistäisi sen Gran Tarajaliin ja rikkoisi siten sen eristyneisyyden. Jandían "laajalla alueella" "laiduntaa suuri määrä karjaa ja kameleita on runsaasti".

Retkikunta jatkoi matkaansa Tuinejeen "viljelemättömien maiden läpi, lukuun ottamatta muutamia kaktus-, viikuna- ja palmupuita, jotka häpeällisesti elävät ränsistyneenä kuivien kiviaitojen vieressä". Sebastián Jiménez kuvailee aluetta "afrikkalaiseksi maisemaksi", jos tuulimyllyjä ei olisi.

Fuerteventuran tuolloinen surkeus näkyy ennen kaikkea "sarjassa kaivoja, joissa on purettuja amerikkalaisia myllyjä ja vesipyöriä raunioina (...), jotka johtuvat niiden elämän antaneiden lähteiden kuivumisesta tai siitä, että niiden liian murtovesi ei sovellu viljelyyn". Saattue jatkaa matkaa ilman muita kulkuneuvoja "ne ovat niin harvinaisia Fuerteventuralla! eikä matkalla näy ihmisiä, lintuja, heinäsirkkoja, ei mitään elinvoimaa osoittavaa. Kaikki on autiota".

Tuineje tarjoaa "äärimmäisen köyhän maiseman: pieniä, päällystämättömiä taloja ja tasankoja, joilla on viljelysmaata, mutta ei minkäänlaista viljelyä". Sama äärimmäinen köyhyys kohtaa heidät myös Pájarassa, jossa "ei ole mitään nähtävää" kirkkoa lukuun ottamatta.

Matkalla Betancuriaan Jiménez Sánchez viittaa saaren geologiseen merkitykseen. "Rajanaapurimme on Fenducan rotko, jonka juurella on hyvin merkittäviä basaltti- ja graniittivuoria, sekä Granadillosin, Río de Palman ja de la Peñan rotkot, joiden vuoristossa on harvinaisia basalttiharjanteita (...) Fuerteventura on oikeutetusti todettu saariston geologisesti kiinnostavimmaksi alueeksi".

Lähellä Betancuriaa komissio pysähtyi pakollisella pysähdyksellä Las Peñitasin padon rakennustyömaalla, jonka se näki ratkaisuna Majoreron maaseudulle ja sen ikuiseen sateiden janoon: "hydraulinen hanke, joka lopulta lannoittaa suuren määrän puskurimaata". Heinäkuussa 1937 työ työllisti 25-30 työntekijää, jotka olivat nostaneet puoli metriä seinää, jonka korkeudeksi oli suunniteltu 12 metriä ja kapasiteetiksi 150 000 kuutiometriä vettä. Lähes sata vuotta tämän toimeksiannon hyväksymisen jälkeen lupaava pato on edelleen täynnä, mutta täynnä maata ja soraa, joka hautaa nuo toiveet kastelusta ja runsaudesta.

Kenraali Francolle osoitetun raportin kurjuuden ja tuhon kaiku hälvenee, kun saavutaan Vega de Río Palmasiin, "todelliseen keidakseen Fuerteventuran valtavassa aavikossa". Jiménez Sánchez lisää kuvaukseensa vielä seuraavaa: "Tämä outo hedelmällisyys johtuu osittain siitä, että samannimisessä rotkossa on useita pieniä lähteitä, jotka kumpuavat basalteista ja graniittikivistä, sekä joidenkin kaivojen veden laadusta".

Tämä vihreyden toivo väistyy Betancurian tieltä, "joka on vanha ja köyhä: sen vanhat ja likaiset talot ovat puoliksi tuhoutuneet ajan vaikutuksesta ja korjausten puutteesta (...). Se on köyhä kylä, jonka elämä on vaisua ja kurjaa. Tällä hetkellä sillä ei ole mitään muuta kuin taakka sankarillisesta menneisyydestä, jonka suuruus on sammunut". Tarve on niin suuri, että osa väestöstä on muuttanut pois työn perässä, myös pormestari itse.

Komissio ei voi olla mainitsematta kaupungin suurinta rauniota, San Buenaventuran luostaria, josta on jäljellä vain "halkeilleet ja likaiset seinät ja hautapaikkoja peittävä lattia".

Saaren tärkein kaupunki on Antigua, "melkein ainoa, joka todella ansaitsee tämän arvonimen istutustensa ja talojensa urbaanin ulkonäön vuoksi köyhyydestään huolimatta". Täältä komission jäsenet löysivät kauppoja ja veroviraston toimistoja.

Sieltä he lähtivät Puerto de Cabrasiin ottamaan huomioon Cabildo Insularin ja kaupungintalon "toiveet". "Se on pieni rannikkokaupunki, jossa on paljon valoisuutta. Sen kunta-alue on nykyään yksi saaren suurimmista, kun siihen lisätään entiset Casillas del Angelin ja Tetirin kunnat". Jiménez Sánchez toteaa, että "sen katujen, hyvin leveiden ja suorien, useimmiten mukulakivipäällysteisten katujen, ulkoasu viittaa siihen, että kaupunginvaltuutetut ovat halunneet vilkaista tulevaisuutta ja tulevan kaupungin kehitystä".

Komission jäsenet asuivat Casa de los Coronelesissa, "suuressa komeassa kartanossa", jossa heidät majoitettiin mukavasti, vaikka "harmittelimme tuolloin vain sitä, ettei meillä ollut radiota, jonka avulla olisimme voineet kuunnella Radio Nacional de Salamancan uutisia ja siten kuulla kunniakkaan armeijamme voitoista".

Kun he heräävät seuraavana päivänä, Sebastián Jiménez kuvailee, että "La Olivan aamunkoitto on surullinen ja melankolinen, harmaa ja synkkä, kuten sen kiittämätön, kärventynyt, kuivunut ja autio maa" (....). La Oliva on surkea kylä, jonka asukkaat ovat purkaneet ja hylänneet talonsa, koska he ovat mieluummin muuttaneet maasta kuin alistuneet nälkään." La Oliva on myös surkea kylä.

Sieltä he lähtevät kohti "El Tostónin kylää" eli nykyistä El Cotilloa keskellä malpeyn, hiekan, kivimuurien ja kamelien siluettien muodostamaa maisemaa. Hän nostaa esiin lahdelman kallion, "joka toimii vartiotornina ja jota kalastajat käyttävät samaan aikaan sardiinien pyydystämiseen". Ranta "näyttää valkoisen hiekkansa vuoksi siltä kuin se olisi lumen peitossa", vaikka kallion läheisyydessä on puoliksi raunioitunut linna, joka ei ole arkkitehtonisesti kiinnostava", viitaten El Tostónin 1700-luvun puolustustorniin.

Saaren tarpeista ja ratkaisuista raportoivan teknikkojen ja poliitikkojen toimikunnan viimeinen päivä päättyi "Corralejon valkoiseen kalastajakylään", jonne he saapuivat kamelilla. "Tämän syrjäisen, terveiden ja saaren maaperän tavoin punertavaan sävyyn pukeutuneiden ihmisten muodostaman kalastajakylän väkiluku on noin 250 henkeä.

https://www.canarias7.es/canarias/fuerteventura/isla-infortunada-canarias-20230219003928-nt.html

Kanariansaarilla asuvilla on nyt kansalaistulot, joilla pyritään vähentämään saarten rakenteellista eriarvoisuutta ja kurjuutta

 Kanariansaarilla asuvilla on nyt kansalaistulot, joilla pyritään vähentämään rakenteellista eriarvoisuutta ja kurjuutta: nämä ovat ne kolme toimintatapaa ja vaatimusta.

Parlamentti on hyväksynyt kansalaistulon yksimielisesti, ja se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta Kanariansaarten virallisessa julkaisussa. Sosiaalisten oikeuksien johtaja muistuttaa, että se on sosiaalisen oikeudenmukaisuuden mittari.

"Kanariansaarten yhteiskunnan suurten osien taloudellinen ja sosiaalinen syrjäytyminen luo epätasa-arvoisen yhteiskunnan", todetaan Kanariansaarten kansalaisuuden tuloja koskevassa laissa, joka on Kanariansaarilla asuville kansalaisille taattu etuus ja jonka alueparlamentti on juuri hyväksynyt kaikkien ryhmien myötävaikutuksella. Se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta Kanariansaarten virallisessa lehdessä. "Uskomme, että osallistuminen on parantanut tekstiä. On tärkeää, että tämä laki ymmärretään Kanariansaarten asukkaiden uutena oikeutena", kertoi yksi sen suunnittelijoista, sosiaalisten oikeuksien pääjohtaja Javier Bermúdez tälle lehdelle. "Kyseessä on koko kanarialaista yhteiskuntaa koskeva laki ja sosiaalivakuutus", hän korostaa, sillä ihmiset, jotka eivät tällä hetkellä elä köyhyydessä, voivat tulevaisuudessa elämään köyhyydessä, jos tilanne muuttuu. Tulojen tavoitteena ei ole ainoastaan lievittää sosiaalista syrjäytymistä vaan myös ehkäistä köyhyysriskiä ja taata ihmisarvoisen elämän kehittyminen sekä edistää täyttä osallisuutta yhteiskuntaan.

 Lakitekstissä muistutetaan, että "COVID-19-pandemian aiheuttama terveyskriisi on välittömästi pahentanut Kanariansaarten väestön haavoittuvuutta vuodesta 2020 alkaen", ja lisätään, että työpaikkojen menettäminen vaarantaa perheiden toimeentulon, "kun monet heistä eivät olleet vielä päässeet yli edellisen, vuonna 2008 puhjenneen maailmanlaajuisen kriisin sosiaalisista seurauksista". Cáritas vahvisti näitä lukuja tänä tiistaina ja huomauttaa, että pandemian keskellä se lisäsi ihmisten apua 55 prosentilla, "luku, joka normaaliin tilanteeseen paluun jälkeen kasvaa edelleen ja joka tällä hetkellä inflaatiokriisin myötä kasvaa jälleen, kun instituutioiden resurssit pysähtyvät edelleen".

Espanjan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan eurooppalaisen verkoston (EAPN-ES) viimeisimmissä raporteissa on jo kerrottu yksityiskohtaisesti, että vakava köyhyys lisääntyi 49 prosenttia Kanariansaarilla vuonna 2020 pandemian seurauksena ja että se koski jo 373 665 ihmistä, mikä on 16,5 prosenttia saariston kokonaisväestöstä, eli yhteensä 132 285 ihmistä enemmän.

Bermúdez selittää, että koordinointia jatketaan Ingreso Mínimo Vitan (IMV) kanssa, joka tällä hetkellä kattaa 26 500 perhettä, kun taas nykyinen Prestación Canaria de Inserción (PCI) kattaa 11 924. "Se on suurin kattavuus, joka PCI:llä on koskaan ollut", hän sanoi. Hän väittää, että tulot, jotka tulevat pian voimaan "emme näe sitä itsessään määränpäänä tai paikkana, johon jäädä, tämä tapahtuu profiileissa, joilla ei ole työllistymisvaihtoehtoa, joille tulot suojaavat heitä niin kauan kuin on tarpeen, mutta muissa profiileissa, joissa voi tapahtua työllistymisprosessi, se tapahtuu", hän vakuuttaa.

Kuka voi hakea sitä?

Kaikki Kanariansaarten itsehallintoalueella rekisteröidyt henkilöt tai henkilöt, joilla on asianmukaisesti hyväksytty asuinpaikka Kanariansaarten itsehallintoalueella ja jotka ovat sosiaalisesti syrjäytyneet tai sosiaalisesti haavoittuvassa tilanteessa, eli sosiaalisesti haavoittuvassa tilanteessa, joka voi johtaa syrjäytymiseen, jos jo heikentyneet kotoutumismekanismit, kuten tulot, työllisyys, perhe, koulutus tai terveys, muuttuvat. Perheyksikön katsotaan olevan köyhyydessä, kun pääasiassa taloudellisista syistä perustarpeet, kuten ruoka, terveys, koulutus, vesi, vaatetus, asunto ja energia, eivät riitä.

Sosiaalisten oikeuksien johtaja muistuttaa tässä vaiheessa, että niiden henkilöiden, jotka ovat tällä hetkellä PCI:n edunsaajia, ei tarvitse ryhtyä mihinkään toimiin. Kuitenkin näiden kolmen kuukauden aikana, ennen kuin se tulee voimaan, ne, jotka eivät vielä ole edunsaajia, voivat esittää PCI:n, ja jos heidät tunnustetaan tänä aikana, "heidät sisällytetään automaattisesti Renta Ciudadana -järjestelmään", hän selittää. Hän lisää myös, että on olemassa siirtymäprosessi, jossa ne sisällytetään toiseen etuuteen, joka on "ketterämpi, nopeampi, paremmilla määrillä, jotka parantavat monien ihmisten elämää". "Uskomme, että tämä on erittäin tärkeä edistysaskel erityisesti Kanariansaarten köyhimmille ja heikoimmassa asemassa oleville ihmisille. Uskon, että siellä oli velkaa, koska Kanariansaaret oli ainoa autonominen yhteisö, jolla ei ollut taattua etuutta IMV:n lisäksi", hän sanoi.

Vaatimuksia koskevassa osassa mainitaan erityisesti tietyt henkilöt, jotka voidaan vapauttaa rekisteröinnistä tai todellisen oleskeluluvan myöntämisestä, kuten pakolaiset, ihmiskaupan ja seksuaalisen hyväksikäytön uhrit, sukupuoleen perustuvan väkivallan uhrit, asunnottomat, perheväkivallan uhrit, vammaiset ja naiset, joilla on oleskelulupa perheenyhdistämistä varten ja jotka menettävät sen avioeron tai asumuseron vuoksi. Myös trans- ja intersukupuoliset henkilöt, jotka ovat joutuneet väkivallan tai henkeen kohdistuvan hyökkäyksen uhriksi, tai henkilöt, jotka ovat hakemuksen jättämistä välittömästi edeltävän vuoden aikana olleet Kanariansaarten autonomisen alueen hallinnon tai muun julkisen tahon holhouksen alaisina.

Kansalaistuloihin oikeutetun henkilön on täytettävä edellisissä artikloissa mainittujen vaatimusten lisäksi oltava 23-65-vuotias, mutta on myös poikkeuksia, kuten jos hän on alle 65-vuotias ja hänellä on huollettavana olevia lapsia, jos hän on ollut alaikäisenä holhouksen alaisena tai jos hän on yli 65-vuotias eikä hänellä ole oikeutta eläkkeeseen tai muuhun etuuteen.

Mitkä ovat kansalaisuustulojen yksityiskohtaiset säännöt?.

Niitä on kolmea eri tyyppiä kunkin henkilön tilanteesta riippuen. Kansalaistulot sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista suojelua varten; kansalaistulot nuorten sosiaalista osallisuutta varten ja täydentävät työtulot. Ensimmäinen niistä on suunnattu 23-65-vuotiaille, jotka eivät saa mitään etuutta tai joiden tulot eivät ole riittävät perustarpeiden tyydyttämiseen, vaikka he saavat etuutta.

Toisaalta nuorten sosiaalista osallisuutta edistävä kansalaisuustulo on taloudellinen tulo ja sosiaalisen osallisuuden tuki vapautuneille nuorille tai 16-23-vuotiaille nuorille, joilla ei ole riittäviä taloudellisia resursseja. Kolmanneksi työtuloja täydentävä kansalaisuuden tulo on subjektiivinen, ajoittainen, luonteeltaan taloudellinen etuus, jonka "tarkoituksena on täydentää sellaisten avopuolisoiden tulotasoa, joiden kuukausittaiset tulot eivät riitä perustarpeiden kattamiseen, vaikka heillä olisikin työtuloja".

Asunto- tai koulutuslisät.

Toinen lain kunnianhimoisimmista kohdista on juuri se, että se sisältää asumis- ja koulutusavustukset, joita voivat hakea ne avopuolisot, joilla on kansalaisuustulot tai vähimmäistoimeentulo ja jotka täyttävät muut asetuksessa säädetyt vaatimukset. Nämä etuudet koskevat muun muassa nollasta kolmevuotiaiden lasten koulunkäyntiä ja vuokranmaksua. Maksuihin perustumattomiin eläkkeisiin on myös lisäosa, jonka tarkoituksena on "nostaa maksuihin perustumatonta sosiaaliturvaeläkettä saavien henkilöiden elintasoa, ja se on suunnattu niille asumisyksiköille, joilla on suurin sosiaalisen suojelun tarve".

Toinen tärkeä osa lakia on se, että ihmisillä on oikeus osallistua sosiaalista osallisuutta edistäviin ja/tai työhön sijoittamista edistäviin ohjelmiin ja palveluihin. Muiden asioiden ohella siihen sisältyy henkilökohtainen hoitosuunnitelma, joka laaditaan haavoittuvuusdiagnoosin tulosten perusteella; tämä on tekninen väline, joka sisältää tavoitteet, indikaattorit, toimenpiteet ja erityistoimet. Lisäksi mukana on osallistumisreitti.

Painopiste on myös tilinpäätöksessä. "Kanariansaarten hallitus kattaa kansalaisuustulojen täyden rahoituksen Kanariansaarten autonomisen alueen yleisestä talousarviosta ja päivittää järjestelmän rahoituksen vuosittain peräkkäisissä talousarviolakeissa". Bermúdez huomauttaa, että tänä vuonna käytettävissä on 82 miljoonaa euroa, minkä lisäksi myönnetään noin 95 miljoonan euron köyhyysvarat. Kunkin uuden hallituksen on kuitenkin analysoitava tilanne ja tarvittaessa lisättävä näitä varoja.

Väärä myytti, jonka mukaan avut "lannistaa" työllisyyttä.

Sosiaalisten oikeuksien pääosaston pääjohtaja huomautti, että on tärkeää selventää niille, jotka väittävät, että tällainen toimenpide "vähentää työllisyyttä", että tämä on väärä myytti. Hän väittää, että joskus käy niin, että jos tulot on suunniteltu huonosti ja jos tuensaaja menee työmarkkinoille epävarmassa tilanteessa, etuus otetaan pois. Näin ei kuitenkaan tapahdu Renta de Ciudadanía de Canarias -järjestelmässä, jossa ihmisille ilmoitetaan, että he voivat tehdä työtä, eikä etuutta peruuteta, vaan sitä täydennetään, kunnes he saavuttavat tulotason, jolla he voivat elää ilman etuutta.

"Nämä ovat niin sanottuja työllistämiskannustimia, joita on jo käytetty muissa etuuksissa, kuten Baskimaassa, jossa niistä on saatu hyviä tuloksia, mutta joita ei ole sovellettu täällä", Bermúdez tiivistää. Tässä mielessä hän korostaa, että on tärkeää tehdä yhteistyötä alueellisen työministeriön ja kaupunginvaltuustojen kanssa, jotta ne voivat valvoa ihmisiä. Toisaalta hän vakuuttaa, että kaupunginvaltuustojen hallinnollista ja byrokraattista taakkaa kevennetään juuri siksi, että ne voivat tehdä diagnostiikkaa, neuvontaa ja reittisuunnitelmien seurantaa. Kansanedustajaryhmän tiedottaja Poli Suárez korosti tiistaina parlamentissa, että on tärkeää tarjota kunnille lisää sosiaalityöntekijöitä tätä tarkoitusta varten ja että siihen on sisällytetty tätä koskeva tarkistus.

Sosiaalisten oikeuksien johtaja korosti, että tulot kattavat perustarpeet, mutta eivät nosta ihmisiä köyhyydestä, kuten IMV:n tapauksessa. "Köyhyydestä pääseminen edellyttää nykyään työtä, mutta tulevaisuudessa emme tiedä, jaetaanko se eri tavalla", ja tästä syystä hän vaatii mainitsemaan nämä reitit ja tämän prosessin, jossa ihmisiä tuetaan sopeutumisessa. Hänen puoluetoverinsa, parlamentin jäsen María del Río, puolusti tiistaina, että hänen puolueensa on sitoutunut yleiseen perustuloon (jossa kaikilla ihmisillä on syntymästään johtuen perustulo), mutta tiistaina hyväksytty laki on suuri askel ennen kuin tämä toimenpide toteutuu jonain päivänä.

https://www.eldiario.es/canariasahora/sociedad/canarias-renta-ciudadania-reducir-desigualdad-estructural-son-tres-modalidades-requisitos_1_9790367.html