Kanariansaarilla asuvilla on nyt kansalaistulot, joilla pyritään vähentämään saarten rakenteellista eriarvoisuutta ja kurjuutta

 Kanariansaarilla asuvilla on nyt kansalaistulot, joilla pyritään vähentämään rakenteellista eriarvoisuutta ja kurjuutta: nämä ovat ne kolme toimintatapaa ja vaatimusta.

Parlamentti on hyväksynyt kansalaistulon yksimielisesti, ja se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta Kanariansaarten virallisessa julkaisussa. Sosiaalisten oikeuksien johtaja muistuttaa, että se on sosiaalisen oikeudenmukaisuuden mittari.

"Kanariansaarten yhteiskunnan suurten osien taloudellinen ja sosiaalinen syrjäytyminen luo epätasa-arvoisen yhteiskunnan", todetaan Kanariansaarten kansalaisuuden tuloja koskevassa laissa, joka on Kanariansaarilla asuville kansalaisille taattu etuus ja jonka alueparlamentti on juuri hyväksynyt kaikkien ryhmien myötävaikutuksella. Se tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta Kanariansaarten virallisessa lehdessä. "Uskomme, että osallistuminen on parantanut tekstiä. On tärkeää, että tämä laki ymmärretään Kanariansaarten asukkaiden uutena oikeutena", kertoi yksi sen suunnittelijoista, sosiaalisten oikeuksien pääjohtaja Javier Bermúdez tälle lehdelle. "Kyseessä on koko kanarialaista yhteiskuntaa koskeva laki ja sosiaalivakuutus", hän korostaa, sillä ihmiset, jotka eivät tällä hetkellä elä köyhyydessä, voivat tulevaisuudessa elämään köyhyydessä, jos tilanne muuttuu. Tulojen tavoitteena ei ole ainoastaan lievittää sosiaalista syrjäytymistä vaan myös ehkäistä köyhyysriskiä ja taata ihmisarvoisen elämän kehittyminen sekä edistää täyttä osallisuutta yhteiskuntaan.

 Lakitekstissä muistutetaan, että "COVID-19-pandemian aiheuttama terveyskriisi on välittömästi pahentanut Kanariansaarten väestön haavoittuvuutta vuodesta 2020 alkaen", ja lisätään, että työpaikkojen menettäminen vaarantaa perheiden toimeentulon, "kun monet heistä eivät olleet vielä päässeet yli edellisen, vuonna 2008 puhjenneen maailmanlaajuisen kriisin sosiaalisista seurauksista". Cáritas vahvisti näitä lukuja tänä tiistaina ja huomauttaa, että pandemian keskellä se lisäsi ihmisten apua 55 prosentilla, "luku, joka normaaliin tilanteeseen paluun jälkeen kasvaa edelleen ja joka tällä hetkellä inflaatiokriisin myötä kasvaa jälleen, kun instituutioiden resurssit pysähtyvät edelleen".

Espanjan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan eurooppalaisen verkoston (EAPN-ES) viimeisimmissä raporteissa on jo kerrottu yksityiskohtaisesti, että vakava köyhyys lisääntyi 49 prosenttia Kanariansaarilla vuonna 2020 pandemian seurauksena ja että se koski jo 373 665 ihmistä, mikä on 16,5 prosenttia saariston kokonaisväestöstä, eli yhteensä 132 285 ihmistä enemmän.

Bermúdez selittää, että koordinointia jatketaan Ingreso Mínimo Vitan (IMV) kanssa, joka tällä hetkellä kattaa 26 500 perhettä, kun taas nykyinen Prestación Canaria de Inserción (PCI) kattaa 11 924. "Se on suurin kattavuus, joka PCI:llä on koskaan ollut", hän sanoi. Hän väittää, että tulot, jotka tulevat pian voimaan "emme näe sitä itsessään määränpäänä tai paikkana, johon jäädä, tämä tapahtuu profiileissa, joilla ei ole työllistymisvaihtoehtoa, joille tulot suojaavat heitä niin kauan kuin on tarpeen, mutta muissa profiileissa, joissa voi tapahtua työllistymisprosessi, se tapahtuu", hän vakuuttaa.

Kuka voi hakea sitä?

Kaikki Kanariansaarten itsehallintoalueella rekisteröidyt henkilöt tai henkilöt, joilla on asianmukaisesti hyväksytty asuinpaikka Kanariansaarten itsehallintoalueella ja jotka ovat sosiaalisesti syrjäytyneet tai sosiaalisesti haavoittuvassa tilanteessa, eli sosiaalisesti haavoittuvassa tilanteessa, joka voi johtaa syrjäytymiseen, jos jo heikentyneet kotoutumismekanismit, kuten tulot, työllisyys, perhe, koulutus tai terveys, muuttuvat. Perheyksikön katsotaan olevan köyhyydessä, kun pääasiassa taloudellisista syistä perustarpeet, kuten ruoka, terveys, koulutus, vesi, vaatetus, asunto ja energia, eivät riitä.

Sosiaalisten oikeuksien johtaja muistuttaa tässä vaiheessa, että niiden henkilöiden, jotka ovat tällä hetkellä PCI:n edunsaajia, ei tarvitse ryhtyä mihinkään toimiin. Kuitenkin näiden kolmen kuukauden aikana, ennen kuin se tulee voimaan, ne, jotka eivät vielä ole edunsaajia, voivat esittää PCI:n, ja jos heidät tunnustetaan tänä aikana, "heidät sisällytetään automaattisesti Renta Ciudadana -järjestelmään", hän selittää. Hän lisää myös, että on olemassa siirtymäprosessi, jossa ne sisällytetään toiseen etuuteen, joka on "ketterämpi, nopeampi, paremmilla määrillä, jotka parantavat monien ihmisten elämää". "Uskomme, että tämä on erittäin tärkeä edistysaskel erityisesti Kanariansaarten köyhimmille ja heikoimmassa asemassa oleville ihmisille. Uskon, että siellä oli velkaa, koska Kanariansaaret oli ainoa autonominen yhteisö, jolla ei ollut taattua etuutta IMV:n lisäksi", hän sanoi.

Vaatimuksia koskevassa osassa mainitaan erityisesti tietyt henkilöt, jotka voidaan vapauttaa rekisteröinnistä tai todellisen oleskeluluvan myöntämisestä, kuten pakolaiset, ihmiskaupan ja seksuaalisen hyväksikäytön uhrit, sukupuoleen perustuvan väkivallan uhrit, asunnottomat, perheväkivallan uhrit, vammaiset ja naiset, joilla on oleskelulupa perheenyhdistämistä varten ja jotka menettävät sen avioeron tai asumuseron vuoksi. Myös trans- ja intersukupuoliset henkilöt, jotka ovat joutuneet väkivallan tai henkeen kohdistuvan hyökkäyksen uhriksi, tai henkilöt, jotka ovat hakemuksen jättämistä välittömästi edeltävän vuoden aikana olleet Kanariansaarten autonomisen alueen hallinnon tai muun julkisen tahon holhouksen alaisina.

Kansalaistuloihin oikeutetun henkilön on täytettävä edellisissä artikloissa mainittujen vaatimusten lisäksi oltava 23-65-vuotias, mutta on myös poikkeuksia, kuten jos hän on alle 65-vuotias ja hänellä on huollettavana olevia lapsia, jos hän on ollut alaikäisenä holhouksen alaisena tai jos hän on yli 65-vuotias eikä hänellä ole oikeutta eläkkeeseen tai muuhun etuuteen.

Mitkä ovat kansalaisuustulojen yksityiskohtaiset säännöt?.

Niitä on kolmea eri tyyppiä kunkin henkilön tilanteesta riippuen. Kansalaistulot sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista suojelua varten; kansalaistulot nuorten sosiaalista osallisuutta varten ja täydentävät työtulot. Ensimmäinen niistä on suunnattu 23-65-vuotiaille, jotka eivät saa mitään etuutta tai joiden tulot eivät ole riittävät perustarpeiden tyydyttämiseen, vaikka he saavat etuutta.

Toisaalta nuorten sosiaalista osallisuutta edistävä kansalaisuustulo on taloudellinen tulo ja sosiaalisen osallisuuden tuki vapautuneille nuorille tai 16-23-vuotiaille nuorille, joilla ei ole riittäviä taloudellisia resursseja. Kolmanneksi työtuloja täydentävä kansalaisuuden tulo on subjektiivinen, ajoittainen, luonteeltaan taloudellinen etuus, jonka "tarkoituksena on täydentää sellaisten avopuolisoiden tulotasoa, joiden kuukausittaiset tulot eivät riitä perustarpeiden kattamiseen, vaikka heillä olisikin työtuloja".

Asunto- tai koulutuslisät.

Toinen lain kunnianhimoisimmista kohdista on juuri se, että se sisältää asumis- ja koulutusavustukset, joita voivat hakea ne avopuolisot, joilla on kansalaisuustulot tai vähimmäistoimeentulo ja jotka täyttävät muut asetuksessa säädetyt vaatimukset. Nämä etuudet koskevat muun muassa nollasta kolmevuotiaiden lasten koulunkäyntiä ja vuokranmaksua. Maksuihin perustumattomiin eläkkeisiin on myös lisäosa, jonka tarkoituksena on "nostaa maksuihin perustumatonta sosiaaliturvaeläkettä saavien henkilöiden elintasoa, ja se on suunnattu niille asumisyksiköille, joilla on suurin sosiaalisen suojelun tarve".

Toinen tärkeä osa lakia on se, että ihmisillä on oikeus osallistua sosiaalista osallisuutta edistäviin ja/tai työhön sijoittamista edistäviin ohjelmiin ja palveluihin. Muiden asioiden ohella siihen sisältyy henkilökohtainen hoitosuunnitelma, joka laaditaan haavoittuvuusdiagnoosin tulosten perusteella; tämä on tekninen väline, joka sisältää tavoitteet, indikaattorit, toimenpiteet ja erityistoimet. Lisäksi mukana on osallistumisreitti.

Painopiste on myös tilinpäätöksessä. "Kanariansaarten hallitus kattaa kansalaisuustulojen täyden rahoituksen Kanariansaarten autonomisen alueen yleisestä talousarviosta ja päivittää järjestelmän rahoituksen vuosittain peräkkäisissä talousarviolakeissa". Bermúdez huomauttaa, että tänä vuonna käytettävissä on 82 miljoonaa euroa, minkä lisäksi myönnetään noin 95 miljoonan euron köyhyysvarat. Kunkin uuden hallituksen on kuitenkin analysoitava tilanne ja tarvittaessa lisättävä näitä varoja.

Väärä myytti, jonka mukaan avut "lannistaa" työllisyyttä.

Sosiaalisten oikeuksien pääosaston pääjohtaja huomautti, että on tärkeää selventää niille, jotka väittävät, että tällainen toimenpide "vähentää työllisyyttä", että tämä on väärä myytti. Hän väittää, että joskus käy niin, että jos tulot on suunniteltu huonosti ja jos tuensaaja menee työmarkkinoille epävarmassa tilanteessa, etuus otetaan pois. Näin ei kuitenkaan tapahdu Renta de Ciudadanía de Canarias -järjestelmässä, jossa ihmisille ilmoitetaan, että he voivat tehdä työtä, eikä etuutta peruuteta, vaan sitä täydennetään, kunnes he saavuttavat tulotason, jolla he voivat elää ilman etuutta.

"Nämä ovat niin sanottuja työllistämiskannustimia, joita on jo käytetty muissa etuuksissa, kuten Baskimaassa, jossa niistä on saatu hyviä tuloksia, mutta joita ei ole sovellettu täällä", Bermúdez tiivistää. Tässä mielessä hän korostaa, että on tärkeää tehdä yhteistyötä alueellisen työministeriön ja kaupunginvaltuustojen kanssa, jotta ne voivat valvoa ihmisiä. Toisaalta hän vakuuttaa, että kaupunginvaltuustojen hallinnollista ja byrokraattista taakkaa kevennetään juuri siksi, että ne voivat tehdä diagnostiikkaa, neuvontaa ja reittisuunnitelmien seurantaa. Kansanedustajaryhmän tiedottaja Poli Suárez korosti tiistaina parlamentissa, että on tärkeää tarjota kunnille lisää sosiaalityöntekijöitä tätä tarkoitusta varten ja että siihen on sisällytetty tätä koskeva tarkistus.

Sosiaalisten oikeuksien johtaja korosti, että tulot kattavat perustarpeet, mutta eivät nosta ihmisiä köyhyydestä, kuten IMV:n tapauksessa. "Köyhyydestä pääseminen edellyttää nykyään työtä, mutta tulevaisuudessa emme tiedä, jaetaanko se eri tavalla", ja tästä syystä hän vaatii mainitsemaan nämä reitit ja tämän prosessin, jossa ihmisiä tuetaan sopeutumisessa. Hänen puoluetoverinsa, parlamentin jäsen María del Río, puolusti tiistaina, että hänen puolueensa on sitoutunut yleiseen perustuloon (jossa kaikilla ihmisillä on syntymästään johtuen perustulo), mutta tiistaina hyväksytty laki on suuri askel ennen kuin tämä toimenpide toteutuu jonain päivänä.

https://www.eldiario.es/canariasahora/sociedad/canarias-renta-ciudadania-reducir-desigualdad-estructural-son-tres-modalidades-requisitos_1_9790367.html