Euroopan neuvosto vaatii, että ihmisoikeuksia on noudatettava täysimääräisesti Melillan ja Marokon rajalla.
Euroopan neuvoston ihmisoikeuskomissaari matkustaa Espanjaan ja julkaisee raportin, jossa hän varoittaa kansalaisoikeuksien puutteista, jotka johtuvat vaitiololainsäädännöstä ja vaikeuksista saada kunnollista asuntoa.
"Espanja on viime vuosina ponnistellut merkittävästi sosiaalisten oikeuksien suojelun edistämiseksi. Parlamentin käsiteltävänä olevat lakiuudistukset tarjoavat tilaisuuden yhdenmukaistaa Espanjan lainsäädäntö kansainvälisten ja eurooppalaisten ihmisoikeusnormien kanssa, myös sanan- ja kokoontumisvapauden alalla, ja ne olisi hyväksyttävä viipymättä. Paljon on kuitenkin vielä tehtävää, jotta kaikkein heikoimmassa asemassa oleville voidaan taata oikeudet ja jotta pakolaisten, turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien oikeuksia voidaan suojella", totesi Euroopan neuvoston ihmisoikeuskomissaari Dunja Mijatović tiistaina Espanjassa 21.-25. marraskuuta tehdyn vierailun jälkeen.
"Kansalaisten osallistuminen päätöksentekoon on ratkaisevan tärkeää, jotta sosiaalipolitiikkaa voidaan suunnitella yhteiskunnan tarpeiden mukaisesti. Kansalaisyhteiskunnan organisaatioita on kuultava ja ne on otettava ennakoivasti mukaan kaikissa vaiheissa", totesi komissaari.
"Asumista ei pitäisi pitää hyödykkeenä, joka on vain joidenkin ihmisten saatavilla. Riittävän asunnon saanti on perustavanlaatuinen ihmisoikeus, joka mahdollistaa useimpien muiden oikeuksien täysimääräisen nauttimisen", Mijatović korosti.
"Asumista ei pitäisi pitää hyödykkeenä, joka on vain joidenkin ihmisten saatavilla. Riittävän asunnon saanti on perustavanlaatuinen ihmisoikeus, joka mahdollistaa useimpien muiden oikeuksien täysimääräisen nauttimisen", Mijatović korosti.
Historiallisiin ongelmiin, kuten sosiaalisten asuntojen erittäin vähäiseen määrään, joka johtuu vuosien ajan vähäisistä julkisista investoinneista, asunnon vuokraamisen tai ostamisen korkeisiin kustannuksiin, pakkohäädöihin ja asunnottomuuden lisääntymiseen, on puututtava kiireellisesti: "COVID-19:n seurauksena käynnistettyä heikossa asemassa olevien perheiden häädön väliaikaista keskeyttämistä on jatkettava ja kohdennettava kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin, kunnes kaikille apua tarvitseville löydetään kattavampi ja vakaampi vaihtoehtoinen asumisratkaisu".
On tärkeää, että parlamentin käsiteltävänä oleva asuntolakiehdotus, jossa käsitellään joitakin näistä huolenaiheista, hyväksytään mahdollisimman pian, sanoo Euroopan neuvosto.
On tehtävä enemmän sen vahvistamiseksi, että kaikilla on mahdollisuus saada laadukasta julkista terveydenhuoltoa kaikkialla Espanjassa. Komission jäsen huomauttaa, että alueelliset erot ovat erityisen huomattavia perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon tarjonnassa, mikä johtuu muun muassa siitä, että joillakin alueilla yksityiset klinikat ovat vallitsevia.
"Perusterveydenhuoltoon ei investoida riittävästi. Monissa paikoissa terveydenhuollon työntekijät ovat uupuneita ja ylikuormitettuja. Myös työolot ovat huolestuttavia, sillä terveydenhuoltoala perustuu pääasiassa lyhytaikaisiin työsopimuksiin", komissaari korostaa.
Hoitokodeissa COVID-19-kriisin aikana joillakin itsehallintoalueilla todettua korkeaa kuolleisuutta on vielä tutkittava tehokkaasti ja siihen on puututtava tiiviisti uhrien perheiden kanssa. Komission jäsen on tyytyväinen viranomaisten aloitteeseen uudistaa vanhustenhoitojärjestelmää. Tämän olisi perustuttava integroituun sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluun, jolla varmistetaan ikääntyneiden ihmisten ihmisarvon, itsemääräämisoikeuden ja itsenäisyyden kunnioittaminen.
"Espanja on ryhtynyt merkittäviin toimiin naisten ja tyttöjen seksuaali- ja lisääntymisterveyden ja -oikeuksien puolustamiseksi. Sen on varmistettava, etteivät alueiden väliset eriarvoisuudet heikennä tätä kehitystä", hän sanoi.
Uusi lakiehdotus, jolla helpotetaan muun muassa tyttöjen pääsyä aborttihoitoon 16-vuotiaista alkaen, on tervetullut. Lakiehdotuksella vahvistettaisiin myös kattavaa seksuaalikasvatusta kouluissa, laajennettaisiin nykyaikaisten ehkäisyvälineiden saatavuutta ja säänneltäisiin synnytykseen liittyvää synnytysväkivaltaa eri muodoissa, jolloin naisten oikeus tietoon perustuvaan suostumukseen olisi keskeisellä sijalla.
Komissaari on huolestuneena saanut tietää, että vuonna 2015 annetulla kansalaisten turvallisuutta koskevalla lailla on edelleen vakavia kielteisiä vaikutuksia sanan- ja kokoontumisvapauden toteutumiseen, erityisesti ihmisoikeuksien puolustajien ja toimittajien osalta, ja että se aiheuttaa yleistä lamaannuttavaa vaikutusta yhteiskuntaan.
Lain laaja ja epämääräinen sanamuoto antaa poliisiviranomaisille laajan harkintavallan lain tulkinnassa ja seuraamusten määräämisessä, mikä mahdollistaa lain suhteettoman ja mielivaltaisen soveltamisen.
"Todellista turvallisuutta ei ole ilman ihmisoikeuksia. Paras tapa taata kansalaisten turvallisuus on suojella ja taata kaikkien yksilöiden ihmisoikeudet, mukaan lukien sanan- ja kokoontumisvapaus", komissaari korostaa ja lisää, että vuonna 2015 toteutettavaa julkista turvallisuutta koskevan lain uudistusta olisi käytettävä tilaisuutena saattaa se täysin eurooppalaisten ja kansainvälisten ihmisoikeusnormien mukaiseksi.
Lisäksi komission jäsen on edelleen huolissaan väitteistä, joiden mukaan lainvalvontaviranomaiset ovat käyttäneet suhteettomasti voimaa, mellakka-aseiden epäasianmukaista käyttöä ja selkeiden ja näkyvien tunnistenumeroiden puuttumista erityisesti mielenosoitusten aikana.
Kaikki väitteet poliisin väärinkäytöksistä olisi tutkittava, ja ne olisi voitava saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi. Lisäksi lainvalvontaviranomaisten yleistä vastuuvelvollisuuskehystä on vahvistettava, ja pakkokeinovaltuuksien käytön ja seuraamusten määräämisen riittävä valvonta on varmistettava.
Pakolaisten, turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien ihmisoikeuksien osalta komission jäsen on tyytyväinen toimenpiteisiin, joita on toteutettu Ukrainan sotaa pakenevien henkilöiden suojelemiseksi ja vastaanottamiseksi.
Lisäksi on toteutettu toimenpiteitä vastaanotto-olosuhteiden parantamiseksi Kanariansaarilla, ja ilman huoltajaa olevien siirtolaislasten riittävään suojeluun ja vastaanottoon on myönnetty lisää varoja.
Oikeuksien ja suojelun saaminen vaihtelee kuitenkin huomattavasti eri puolilla maata, ja se on edelleen suuri haaste monille pakolaisille ja turvapaikanhakijoille. Ongelmia ovat muun muassa pitkät odotusajat turvapaikkamenettelyyn pääsemiseksi, viivytykset erityisen haavoittuvuuden tunnistamisessa ja esteet sosiaalisten oikeuksien, kuten asunnon ja terveydenhoidon, saamisessa.
Viitaten Madridissa ja Melillassa käymiensä keskustelujen tuloksiin komissaari toteaa, että Marokon Nadorin ja Melillan välisellä rajalla ei ole todellista ja tehokasta turvapaikkaoikeutta. "Käytännössä Melillaan ei näytä olevan muuta keinoa päästä sinne ja hakea suojelua asianomaisilta viranomaisilta kuin uimalla tai hyppäämällä aidan yli ja vaarantamalla henkensä. Tilanteeseen on puututtava kokonaisvaltaisesti, jotta voidaan varmistaa, että suojelua tarvitsevat ihmiset pääsevät alueelle laillisia ja turvallisia kanavia pitkin".
Ihmisoikeuksien mukaisen lähestymistavan varmistamiseksi on lisäksi olennaisen tärkeää tehdä yhteistyötä UNHCR:n ja pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden suojelun parissa toimivien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kanssa.
Nadorin ja Melillan välisen aidan ylitysyritykseen 24. kesäkuuta 2022 liittyneiden traagisten tapahtumien osalta, joissa ainakin 23 ihmistä kuoli ja monet loukkaantuivat, komission jäsen ilmaisi tyytyväisyytensä tutkimusten aloittamiseen.
