Albares: ”Eurooppa on tarpeellisempi kuin koskaan. Meidän on toimittava turvallisuutemme takaamiseksi”.
Espanjan ulkoministeri vaatii ”edistystä eurooppalaisen puolustuspilarin luomisessa”.
Maailma elää aikakausien muutosta. Donald Trumpin ja Volodymir Zelenskin yhteenotto Valkoisen talon ovaalihuoneessa viime perjantaina symboloi kansainvälisen järjestyksen merkittävää muodonmuutosta. Siinä ”Eurooppa on tarpeellisempi kuin koskaan”, totesi Espanjan ulkoministeri José Manuel Albares, joka kehotti eurooppalaisia ”toimimaan turvallisuuden takaamiseksi” haastattelussa, joka annettiin ministeriön päämajassa Madridin Palacio de Vianassa torstaina ja jota täydennettiin lauantaina Washingtonin diplomaattisen yhteenoton vuoksi.
Kysymys: Mitä valkoisessa talossa perjantaina tapahtunut merkitsee Ukrainalle ja Euroopalle?
Vastaus. Espanja tukee Ukrainaa ja presidentti Zelenskiä, demokraattisesti valittua presidenttiä. Ukrainan kansa voi luottaa Espanjan tukeen, minkä osoitti presidentti Sánchezin viimeisin vierailu Kiovaan, jonka aikana hän ilmoitti miljardin euron lisäavusta , jonka välitin perjantaina myös hyvälle ystävälleni Ukrainan ulkoministerille. Et ole yksin. Olemme heidän kanssaan. Eurooppa on tarpeellisempi kuin koskaan. On Euroopan aika. Meidän on toimittava turvallisuutemme takaamiseksi, mikä edellyttää puolustuskomponenttia, yhtiöidemme kilpailukykyä ja yhtenäismarkkinoiden puolustamista. Ja mikä tärkeintä, puolustaa demokratiaa ilman häiriöitä ja disinformaatiota eurooppalaisen hankkeen perustana.
K. Trump on todennut, että hän uskoo, että EU on luotu ärsyttämään Yhdysvaltoja . Pitäisikö meidän mielestäsi valmistautua vastustamaan Trumpin hallinnon strategiaa, jonka tarkoituksena on heikentää yhteisöprojektia?
V. Ensinnäkin kaikki tietävät, mitä varten Eurooppa rakennettiin: maiden välisen sodan estämiseksi. Toiseksi Euroopan unioni ja Yhdysvallat ovat historiallisia luonnollisia liittolaisia. Ja se, mitä olemme tehneet yhdessä Euroopan rakentamisen alusta lähtien, on hyödyttänyt molempia osapuolia. Haluamme jatkaa sitä ja pyrimme saavuttamaan sen. Mutta aivan päivän selvästi molempia tarvitaan tuon suhteen säilymiseen. Euroopalla on tietysti kyky ja tahto tarvittaessa edetä itsenäisesti.
K. Yhdysvallat pysyy Naton jäsenenä, mutta uskotko, että eurooppalaiset Naton jäsenmaat voivat jatkossakin luottaa Yhdysvaltoihin liittolaisena?
V. Toivon, että tämä liitto, joka on ollut ehdottoman tärkeä ja erittäin menestyksekäs euroatlanttisen turvallisuuden, ei vain Euroopan turvallisuuden, kannalta, jatkaa samalla linjalla. Mutta me eurooppalaiset olemme myös tienneet jo pitkään, että meidän on eri syistä edettävä puolustuspilarilla. Nyt on aika panna se käytäntöön. Tämä tarkoittaa sitä, että analysoimme Eurooppaa kohtaavia uhkia ja kykyjä, joita tarvitsemme kohdataksemme niitä. Kun tarpeet on määritelty, ne on sitten mitattava määrällisesti ja katsottava, mikä osa pitäisi kattaa kansallisista talousarvioista ja mikä osa Euroopan tasolla ja EU:n rahoituksella. Emme voi teoretisoida ikuisesti, meidän on pistettävä itsemme liikkelle.
K. Tämän lisäponnistuksen rahoittamiseksi harkitaan useita välineitä. Mikä on Espanjan hallituksen suositus? Onko uuden yhteisen velan liikkeeseenlasku heidän joukossaan?
V. Tällä hetkellä on olemassa erilaisia väyliä, joita kannattaa tutkia ja ne kaikki ovat yhtä päteviä, koska olemme yhtä mieltä siitä, että olemme aikakauden muutoksessa, mitä diplomaattisessa ammattikielessä kutsutaan maailmanjärjestyksen muutokseksi. Meillä on varoja Euroopan investointipankilta, käydään keskustelua Euroopassa jäädytetyistä venäläisistä varoista ja tietysti prosenttiosuudesta keskinäisestä puolustus- ja turvallisuusasioista. Minusta tämä keskustelu on enemmän kuin oikeutettua. Uhka on eurooppalainen, ei kohdistu mihinkään tiettyyn maahan. Lisäksi uhan suuruuden vuoksi perusteellisia muutoksia on tehtävä hyvin lyhyessä ajassa. Vastauksen on siis oltava eurooppalainen, samoin kuin rahoituksen. On mahdotonta ajatella, että mikään kansallinen budjetti voisi ottaa huomioon puolustukseen käytettävän prosenttiosuuden nousut BKT:sta, joita tällä hetkellä harkitaan. Kaikki tämä johtaa osaan keskinäisyyttä.
K. Espanja on tulossa tähän uuteen skenaarioon viimeisenä maana mitattuna puolustusmenojen prosenttiosuutena BKT:sta Atlantin liitossa, kaukana vuonna 2014 asetetusta 2 prosentin tavoitteesta. Oliko virhe olla etenemättä nopeammin kohti tätä tavoitetta?
V. Prosenttiosuus suhteessa BKT:hen on tapa mitata ponnisteluja turvallisuudella, mutta se ei ole ainoa ja joskus se on melko harhaanjohtava. Kahdeksan Naton jäsenmaa ei saavuta kahta prosenttia, Espanja ei ole ainoa. Jos mitataan Espanjan puolustusmenoja absoluuttisesti, Espanja on kahdeksas maa. Mutta Walesissa hyväksytyn 2 prosentin lisäksi on muitakin sitoumuksia, jotka aiomme varmasti täyttää. Olemme julkisesti sitoutuneet saavuttamaan tämän tavoitteen vuoteen 2029 mennessä ja otamme askeleita kohti tätä tavoitetta. Suurissa laitteissa on 20 %, jonka olemme ylittäneet huomattavasti. Meillä on 3 000 sotilasta NATOn itäpuolella, kaikenlaisia aseita, tankkeja, laivoja, lentokoneita. Espanja on täysin sitoutunut Euroopan turvallisuuteen ja maailmanrauhaan. Juuri tämän kaiken kanssa meidän on analysoitava turvallisuusponnisteluja, ei vain prosenttiosuutta.
K. On totta, että Espanja pyrkii monin tavoin. Mutta useimmat pitävät menojen prosenttiosuutta suhteessa BKT:hen tekijänä, joka määrittelee maan puolustusponnistuksen. Ja vaikka on muita maita, jotka ovat alle 2%, Espanja on viimeinen. Voiko tämä mielestäsi olla vaikeuksia Espanjalle , kun on kyse uusien investointien jakamisesta yleisistä velkaemissioista tai kun on kyse finanssisopimuksen poikkeuslausekkeen aktivoimisesta ? Jotkut saattavat sanoa kyllä, mutta vain 2 %:sta tai kyllä sijoituksiin, joilla on yhteistä velkaa, mutta aiemmat ponnistelut huomioiden. Voisiko tämä olla ongelma?
V. En usko ollenkaan. Ensinnäkin siksi, että olemme sopineet täyttävämme kaikkien Naton liittolaisten hyväksymän 2 prosentin sitoumuksen vuoteen 2029 mennessä, ja otamme lujasti sitä kohti. Kun tulimme valtaan, huomasimme, että PP oli jättänyt puolustusmenot 0,9 prosenttiin, mikä on historiamme alhaisin. Olemme muuttaneet tätä trendiä. Absoluuttisesti mitattuna olemme kahdeksanneksi suurin rahoittaja. Toiseksi, koska puhumme kahdeksasta Naton liittolaista, jotka eivät saavuta tätä prosenttiosuutta. Ja koska olemme sitoutuneet Euroopan rakentamiseen, olemme sitoutuneet Euroopan ja Atlantin turvallisuuteen ja koska Espanja on aina maa, joka on sitoutunut tekemään yhteistyötä muiden kanssa, en näe tätä lainkaan ongelmana. Tietenkin tärkein asia: kukaan ei ole koskaan siirtänyt sitä. Itse asiassa Espanja istuu kaikissa pöydissä, joissa Euroopan tulevaisuutta suunnitellaan ja päätetään, koska kaikki tietävät, että Espanja työskentelee aina tuon tulevaisuuden eteen.
Kiina ja Lähi-itä
K. Tässä uudessa tilanteessa Kiina lähettää signaaleja siitä, että se haluaa hyödyntää Yhdysvaltojen ja Euroopan välille avautuvaa kuilua parantaakseen suhteita Eurooppaan. Pitäisikö Euroopan mielestänne tarkistaa jotain suhteistaan Kiinaan?
V. Euroopan on ennen kaikkea pohdittava Euroopan ja eurooppalaisten etuja, kuinka niitä suojellaan ja miten niitä voidaan parhaiten puolustaa. Ja se tarkoittaa, että meidän on tarkasteltava, kuka kumppanimme voi olla. Esimerkiksi Latinalaisessa Amerikassa. Me espanjalaiset uskomme tähän vakaasti. Mutta meidän on katsottava myös Aasiaan. Ja on Kiina, on myös Intia. Kaksi maata, jotka väestörakenteensa, taloudellisen painonsa ja läsnäolonsa vuoksi monenvälisessä maailmassa ovat olennaisia maailmanlaajuisten ilmiöiden, kuten ilmastonmuutoksen tai rauhan ja vakauden, käsittelemisessä. Euroopan on tarkasteltava kaikkia näitä suhteita.
K. Kuinka paljon vahinkoa EU on tehnyt toimimattomuudelleen Israelin Lähi-idän sotatoimien edessä globaalia etelää vastaan?
V. Kaikki eurooppalaiset eivät saa samaa arviota globaalilta etelältä. Espanjalla on ulkopolitiikka, jolla on oma identiteettinsä ja johdonmukaisuutensa. Se sanoo saman asian Ukrainassa ja Gazassa, täsmälleen samoilla periaatteilla. Ja useaan otteeseen, kun tapaan arabimaiden ulkoministerit, yksi niistä asioista, joita he kertovat minulle, on, että Espanja pelastaa Euroopan ihmisarvoa Lähi-idässä. Mutta on totta, että globaalista etelästä olisi odottanut vahvempaa ääntä Euroopasta. Koska Euroopan on puolustettava kansainvälistä oikeutta, Yhdistyneitä Kansakuntia.
K. Tiedän, että Espanjan hallituksen Lähi-itää koskevaa ulkopolitiikkaa on arvostettu monissa globaalin etelän maissa arvoihin perustuvana politiikkana. Jos tarkastelemme Espanjan hallituksen Marokon ja Länsi-Saharan politiikkaa, sanoisitko, että eduilla tai arvoilla on enemmän painoarvoa tässä politiikassa?
V. Marokko on ystävä maa ja ensiluokkainen strateginen kumppani Espanjalle ja Euroopan unionille. Ja tämän tunnustavat kaikki Euroopan unionin maat. Se on strateginen kumppani ihmiskauppaa harjoittavien mafioiden ja terrorismin torjunnassa. Meillä on kahdenvälisen kaupan luvut, jotka ylittävät tällä hetkellä vain Yhdysvaltojen ja Yhdistyneen kuningaskunnan luvut. Melillan tulli on avattu uudelleen ja meillä on tullitoimipaikka Ceutassa ensimmäistä kertaa historiassa. Ja se, mitä haluamme 50 vuoden jälkeen, on, että osapuolten välille saadaan ratkaisu. Ja tuemme hänen tehtävässään Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin henkilökohtaista edustajaa, joka on se, jonka on ehdotettava tätä ratkaisua osapuolille.
K. Mutta [Pedro Sánchezin Mohamed VI:lle vuonna 2022 lähettämässä] kirjeessä osoitit vakaumuksesi , että Marokon ehdotus eli autonomia on toteuttamiskelpoisin ja realistisin .
V. Espanjan kanta tähän asiaan tunnetaan hyvin, ja se heijastui Espanjan ja Marokon julistukseen, jonka muuten yhtyvät useimmat Euroopan unionin maat.
K. Pitäisikö näinä syvällisten muutosten aikoina mielestänne välttämätön ulkopolitiikan uudelleenmäärittely ihannetapauksessa rakentaa valtion politiikaksi, jossa oppositio olisi mukana, vaikka olisi olemassa oppositiota, jonka ei realistisesti voida odottaa olevan kovin rakentavaa?
V. Uskon varmasti, että ulkopolitiikka on valtion politiikkaa par excellence. Ja aina kun voin, tapaan kaikki kongressissa läsnä olevat poliittiset voimat. Osallistun toiseen täysistuntoon 12. maaliskuuta ja kannan aina valtion politiikan sanomaa. Ulkoministeriössä olemme uppoutumassa uuteen ulkopoliittiseen strategiaan, joka käynnistetään ennen kesää. Olen tavannut kaikkien eduskuntaryhmien tiedottajat epävirallisesti. Se on minun toiveeni. Minua ihmetyttää se, että olen vaalikauden alusta lähtien tarjonnut Partido Popularille useita valtiosopimuksia, jotka aina hylätään. Mutta tietysti niin kauan kuin olen Espanjan ulkoministeri, käteni ojennetaan aina yhtenäisyyden saavuttamiseksi.
