Jääräpäinen ylitarkastaja Gibraltarin rajalla.
Espanjan puoleisen rajan poliisipäällikkö tuomitsee esimiehensä väitetystä löysästä gibraltarilaisten valvonnasta Brexitin jälkeen ja on aiheuttanut jo kaksi päivää loputtomia jonoja ja kaaosta. Gibraltarille menevät ja tulevat tarkastetaan ja tarkasti. Espanjan ja Englannin välinen maaraja oli surullisen kuuluisa hitaasta läpikulusta ennen rajamuodollisuuksien päättymistä EU sääntöjen mukaisesti. Jonot olivat loputtomat ja Gibraltarille pääsy ja Gibraltarilta ulospääsy saattoi kestää pahimmassa tapauksessa tunteja.
Gibraltarin rajan ylittäminen töihin on niin lähellä sitä, että voit valita oman seikkailusi joka päivä. On sujuvia aamuja ja ärsyttävän takkuisia aamuja syistä, joita tavallinen rajatyöntekijä ei yleensä tunne. Mutta 11. lokakuuta 2024 varhain aamulla rajanylityspaikka, jonka kautta noin 20 000 ihmistä kulkee päivittäin, siirtyi tuntemattomaan ulottuvuuteen. Yhtäkkiä Espanjan puolen ylitarkastaja päätti omasta aloitteestaan keskeyttää Gibraltarin asukkaiden löyhät tarkastukset - joka oli tapana, kun Espanjan ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisestä sopimuksesta, jolla tätä kauttakulkua on määrä säännellä Brexitin jälkeen, neuvotellaan - ja leimata jokaisen passin. Gibraltar sovelsi vastavuoroisuutta espanjalaisiin, jotka epätoivoissaan palasivat kotiin hakemaan asiakirjojaan. Jono venyi neljän kilometrin mittaiseksi. Monet kansalaiset eivät päässeet sinä päivänä edes työpaikalleen, ja Gibraltarin sairaala joutui jopa keskeyttämään leikkaukset rajat ylittävän terveydenhuollon työntekijöiden puutteen vuoksi.
Tästä määräyksestä ja Gibraltarin rajaa valvovasta 112 poliisin ryhmästä vastaava David Barrero toisti 22. marraskuuta hieman yli kaksi tuntia kestäneen manööverin ilman esimiestensä tukea. Jälleen kerran 11. lokakuuta vallinneet jonot ja kaaos toistuivat, kunnes ylhäältä tuleva vastamääräys aiheutti sen, että perusteelliset tarkastukset lopetettiin jälleen. Mutta tuona päivänä yli 30 vuotta palveluksessa ollut upseeri meni askeleen pidemmälle. Vain muutama tunti ennen Gibraltarin muuttamista takaisin kovaksi rajaksi hän meni La Línea de la Concepciónissa sijaitsevaan Juzgado de Instrucción 3:een ja ilmiantoi esimiehensä kiertelystä ja pakottamisesta. Paikallinen sanomalehti Europa Surin julkaisema uutinen tapahtumasta teki ilmeiseksi sen, mikä oli siihen asti ollut Barreron, Cádizin maakuntapoliisin ja ulkomaalais- ja rajavalvontaviraston (Cádizin maakunnan poliisiasema ja ulkomaalais- ja rajapoliisin pääpoliisiasema) välinen jo vuoden kestänyt konflikti, sillä ne ovat toimielimiä, joiden alaisuudessa hän toimii.
EL PAÍSin kysymyksiin vastatessaan Barrero väittää, että meneillään oleva oikeusprosessi - tuomioistuin otti kanteen käsiteltäväksi viime joulukuussa - velvoittaa hänet vaikenemaan. Lähteet hänen lähipiiristään sanovat kuitenkin, että hän ”noudattaa lakia, koska ongelmana on se, ettei ole lakia, joka tukisi sitä, mitä täällä halutaan tehdä”. Juuri tätä lähestymistapaa noudatetaan tuomioistuimelle esitetyssä asiakirjassa, jossa hän väittää, että Gibraltarin rajanylityspaikalla noudatetaan Schengenin rajasäännöstön 6 artiklan, jossa vahvistetaan kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa koskevat säännöt, ja 11 artiklan, joka koskee passien leimaamista, vastaisia käytäntöjä. Barreron lähipiiri huomautti myös, että ongelmana on se, että tämä väitetty säännösten noudattamatta jättäminen tulee hänen esimiehiltään suullisin, ”ei kirjallisin” käskyin ja että se merkitsee turvallisuusrikkomusta maalle. Poliisilähteet kuitenkin kiistävät tämän ja väittävät, että suullinen käsky riittää hierarkkisen rakenteen omaavassa elimessä ja että se takaa, että turvallisuustarkastukset suoritetaan eikä niillä ole mitään tekemistä sen kanssa, leimataanko passit vai ei.
Gibraltarin rajan arkaluonteisessa tilanteessa Barreron valituksen kirjaimellisuus saattaa vaikuttaa perustellulta, jos tarkastellaan asioiden nykyistä tilaa. Vaikka Britannian brexit on jo toteutunut, Gibraltar on toistaiseksi säästynyt ankarilta seurauksilta rajansa osalta, kiitos vuoden 2020 uudenvuodensopimuksen, jossa asetettiin yleiset suuntaviivat tulevasta sopimuksesta käytäville neuvotteluille, jotka ovat toistaiseksi jumissa. Paitsi silloin, kun ylitarkastaja vaihtaa rajanylityspaikkaa, gibraltarilaiset tarvitsevat vain punaisen henkilökorttinsa päästäkseen Espanjaan. Vastavuoroisesti espanjalaiset tarvitsevat vain DNI-korttinsa, mikä hyödyttää 15 000 rajatyöntekijää.
Edellä mainitussa sopimuksessa ei puhuta erikseen siitä, mitä tehdään rajan ylittäneille kansalaisille, mutta kansainvälisen oikeuden tohtori Jesús Verdún mukaan on tavallista, että se jätetään pois, eikä sitä tarvitse mainita: ”Osapuolten vilpitön mieli on sisällytetty valtiosopimusoikeutta koskevaan Wienin yleissopimukseen, jossa määrätään, että osapuolten on käyttäydyttävä siten, etteivät ne vaaranna sopimuksen tarkoitusta. Tässä yhteydessä vaikuttaa loogiselta, että Schengenin säännöstöä olisi tulkittava väljästi. Ennen Brexitiä tämäkään raja ei kuulunut Schengenin säännöstöön ja oli myös joustava”. Verdú uskoo, että kun otetaan huomioon tuloksettomien sopimusneuvottelujen kulunut aika, ”pitäisi olla järkevää” aloittaa tarkastusten asteittainen toteuttaminen kokonaisuudessaan, mutta ”sen pitäisi aina olla korkean tason poliittinen päätös” eikä rajapäällikön päähänpiston mielijohteesta riippuvainen asia.
”Se on poliittinen päätös, pidimme siitä tai emme. Se ei ole jotain, josta ylikomisario päättää”, lisää tilanteeseen perehtynyt poliisilähde. Eräs poliisikomentaja antaa toisenkin tiedon Barreron tapauksesta: ”Jos hän on ollut rajavartiolaitoksen päällikkönä vuodesta 2022, miksi hän on aloittanut tämän vasta viimeisen vuoden aikana? Onko hän tajunnut sen vasta nyt? Ensimmäisen lähteen mukaan avain voisi olla työtaisteluissa, jotka syntyivät sen jälkeen, kun La Línean komissaari María José Contreras päätti, että rajanylityspaikka olisi riippuvainen paikallisesta ulkomaalais- ja rajavalvontaprikaatista pian virkaanastumisensa jälkeen viime vuoden huhtikuussa. ”Silloin hän lähti sotaan”, hän huomauttaa. Mutta rajapäällikön lähipiiristä kerrotaan toinen syy: ”Se johtui siitä, että hän alkoi huomata, ettei hänellä ollut pomojensa tukea. Jos hän rikkoo lakia, häntä voidaan syyttää lain kiertelystä”.
Viimeisten neljän kuukauden aikana Barrero on toimittanut esimiehilleen jopa neljä valituskirjettä, joissa hän kertoo väitetyistä väärinkäytöksistä, kuten protokollan puutteesta pääministerin ja Gibraltarin kuvernöörin kulkemisessa, minkä myös Cádizin poliisi kiistää. Ensimmäinen yhteenotto esimiesten kanssa ajoittuu kuitenkin tammikuulle 2024, jolloin ylikomisario Barreroa moitittiin yhdestä hänen eri kurinpitotapauksiinsa sisältyvästä rikoksesta, joka johtui väitetyistä virheistä hänen tehtäviensä hoitamisessa. Samat poliisilähteet, joilla on tietoa tapauksesta, kertovat ongelmista, kuten siitä, kun ylikomisarion väitettiin asentaneen rajavartioasemalle antennin ilman lupaa valvomaan Gibraltarin lähellä olevia aluksia ja veneitä, tai ongelmista joita hän asetti korkea-arvoisten brittiläisten sotilashenkilöiden kululle.
Yksi näistä jo käynnissä olevista kurinpitomenettelyistä voi johtaa Barreron viiden kuukauden työ- ja palkanmaksukieltoon. ”Nämä ovat kostotoimia, menettelyllisiä asioita. Häntä ei ole moitittu niiltä päiviltä, jolloin hän asetti tarkastukset, koska hän noudatti lakia, he eivät voineet”, väittävät hänen lähipiirinsä. Toinen puoli kiistää tämän väitetyn metsästyksen ja puhuu vilpillisestä mielenliikkeestä: ”Hän on epälojaali ja luo pahaa mieltä hänen vastuullaan olevien poliisien ja poliisilaitoksen välille. Tämä ei ole normaali raja. Passin leimaaminen joka päivä ei merkitse suurempaa turvallisuutta, ainoastaan sitä, että meidän pitäisi uusia 15 000 passia kolmen kuukauden välein, eikä siihen ole varoja. Mitä hän haluaa? romahduttaa poliisiaseman?”.
Verdú uskoo, että tarkastajan tekemällä kanteella ei ole juurikaan vaikutusta, koska se on rikosoikeudellinen ja koska hän vakuuttaa, että kyseinen oikeusaste ei ole asianmukainen: ”Nämä ovat asioita, jotka pitäisi joka tapauksessa ratkaista Euroopan unionin tuomioistuimessa”. Aika näyttää, kuka, miten ja millä ehdoilla voittaa taistelun, jonka Gibraltarin rajan ylitarkastaja avasi tuona 11. lokakuuta, jolloin Gibraltarin rajanylityspaikka sai kokea muutamaksi tunniksi ja yhtäkkiä, millaista voisi olla tulla Euroopan unionin kovaksi ulkorajaksi. Häntä ei ole helppo erottaa virastaan. Vain hyvin vakava rikkomus voisi tehdä sen, ja tällä hetkellä ne ovat kaikki vakavia. ”He haluavat jonkun, joka on taipuisa ja muovautuva, mutta hän ei ole sellainen”, sanovat hänen lähipiirinsä. Taistelun toisella puolella eräs hänen kollegansa jättää hänelle viestin: ”Hänen tehtävänsä ei ole lähteä valloittamaan Gibraltaria pahoilla aikeilla, koska se ei ole hänen tehtävänsä”.
https://elpais.com/espana/2025-01-28/el-inspector-jefe-discolo-de-la-frontera-de-gibraltar.html
