Mitä YK (ja Nato) tekee, jos Marokko hyökkää Ceutaan ja Melillaan?
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma Länsi-Saharasta rohkaisee Rabatia ja herättää epäilyksiä Espanjan kahdesta autonomisesta kaupungista Afrikassa.
Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselma Länsi-Saharasta Marokon hyväksi on merkinnyt ennen ja jälkeen alueen suvereniteetissa. Voitto Rabatille ja tappio Espanjalle, mikä kyseenalaistaa YK:n (ja myös Naton) roolin Marokon mahdollisen hyökkäyksen edessä Ceutan ja Melillan autonomisiin kaupunkeihin Afrikassa.
YK:n turvallisuusneuvoston äänestys, joka tukee ensimmäistä kertaa Marokon Saharan autonomiasuunnitelmaa Yhdysvaltojen tuella, Venäjän ja Kiinan pidättäytyminen äänestämästä ja Algerian poissaolo, vahvistaa ensimmäistä kertaa, että "todellinen autonomia Marokon suvereniteetin alaisuudessa voisi olla toteuttamiskelpoisin ratkaisu viisi vuosikymmentä jatkuneeseen konfliktiin". Samoin Trumpin hallinnon tuki Rabatille täydentää Yhdistyneen kuningaskunnan tai entisten siirtomaavaltojen Ranskan ja Espanja.
Vaikka tämä päätöslauselma näyttää avaavan uuden vaiheen yhteistyössä, Polisario-rintama korostaa, ettei se osallistu mihinkään poliittiseen neuvotteluprosessiin, ja osoittaa kieltäytyvänsä osallistumasta ehdotuksiin, jotka "oikeuttavat Länsi-Saharan miehityksen".
Tiedotusvälineet ja Marokon kansa puolestaan juhlivat tätä tosiasiaa ja näkevät Saharan kansainvälisesti tunnustettuna Marokon alueena, joka tulee yhä lähemmäksi. Myös Marokon kuningas Mohammed VI piti sitä "suurena voittona vuosien taistelujen jälkeen".
Erot Länsi-Saharan ja Ceutan ja Melillan välillä: miksi autonomiset kaupungit eivät ole Espanjan siirtomaita
Madridista käsin pääasema näinä vuosikymmeninä oli "vapaa Sahara" sen jälkeen, kun Espanja lähti hätäisesti alueelta vuonna 1976. Hallituksen presidentti Pedro Sánchez on kuitenkin tuonut Länsi-Saharan aluetta lähemmäs Rabatia viime vuosina, erityisesti sen jälkeen, kun hän puolusti Marokon autonomiakaavaa Saharan suhteen vuonna 2022 "vakavimpana, uskottavina ja realistisimpana perustana" kiistan ratkaisemiseksi.
Marokon viranomaisten rohkaistuessa Marokko voisi äskettäisen "Sahara-asiakirjan" lisäksi avata toisen rintaman voimakkaammin ja kiireellisemmin: Ceutan ja Melillan aluevaatimuksen. Toistaiseksi kaksi Espanjan autonomista kaupunkia, mutta niiden läheisyys Marokon maaperään ja pyynnöt "dekolonisoida ja vapauttaa molemmat alueet" sekä Chafarinas-saaret, Al Hoceima ja Peñón de Velez de la Gomera, voivat synnyttää uuden keskustelun, jossa Naton ja YK:n tulisi toimia.
Tarina alkoi viisikymmentä vuotta sitten, kun Marokko lähetti muistion YK:n siirtomaavallan purkamista käsittelevälle erityiskomitealle Ceutan, Melillan, Chafarinas-saarten, Al Hoceiman ja Peñón de Velez de la Gomeran "vapauttamiseksi". "Vain viimeiset jäänteet Afro-Välimeren rannikosta ovat jäljellä, eikä Marokko ole koskaan historiansa aikana lakannut vaatimasta näiden alueiden palauttamista alueellisen yhtenäisyyden saavuttamiseksi", asiakirjassa sanotaan.
Kuitenkin jo ennen Marokon olemassaoloa sekä Ceuta että Melilla olivat osa Espanjan aluetta: Pedro de Estopiñán y Virués valloitti Melillan vuonna 1497 katolisten hallitsijoiden tuella, kun taas Portugalin aiemmin valloittama Ceuta siirtyi espanjalaisten käsiin 1500-luvulla Iberian niemimaan unionina tunnetussa yhteisessä dynastiassa.
Miksi Ceuta ja Melilla eivät ole Naton vaan Espanjan aluetta: näin sanovat Atlantin liitto ja YK
Huolimatta siitä, että ne ovat osa Espanjaa, totuus on, että nämä kaksi autonomista kaupunkia eivät ole olleet osa Naton aluetta maamme liittymisen jälkeen vuonna 1982, toisin kuin Kanariansaaret, joita Atlantin liitto suojelee kaukaisuudestaan niemimaasta. Huolimatta siitä, että maamme on täysjäsen, Pohjois-Atlantin sopimuksen 5 artikla ei automaattisesti kata näitä kahta autonomista kaupunkia.
Vuonna 1949 allekirjoitetun Pohjois-Atlantin sopimuksen 5 artiklassa vahvistetaan tunnettu kollektiivisen puolustuksen lauseke: aseellinen hyökkäys yhtä liittolaista vastaan katsotaan hyökkäykseksi kaikkia vastaan. Toistaiseksi kaikki on hyvin, mutta tämä takuu ei kata koko jäsenvaltioiden aluetta.
Atlantin liiton sopimuksen 6 artiklassa selvennetään, että suojelu koskee "vain hyökkäyksiä, jotka tapahtuvat "Euroopassa tai Pohjois-Amerikassa, minkä tahansa osapuolen alueella Euroopassa tai Pohjois-Amerikassa" sekä tiettyjä Pohjois-Atlantin alueita Kravun kääntöpiiristä pohjoiseen. Teoriassa Ceuta ja Melilla, koska ne sijaitsevat maantieteellisesti Pohjois-Afrikassa, ovat tämän määritelmän ulkopuolella.
Elcanon kuninkaallisen instituutin mukaan Ceuta ja Melilla eivät kuitenkaan ole "kansainvälisen kiistan käsite", toisin kuin Gibraltar, joka on ollut Espanjan ja Yhdistyneen kuningaskunnan välinen kiista kolmen vuosisadan ajan.
Instituutio muistuttaa, että nämä kaksi kaupunkia eivät muodosta "Espanjan myöntämää tai YK:n tai minkään kansainvälisen elimen tai instituution vahvistamaa kiistaa", aivan kuten Yhdistyneet Kansakunnat pitää Ceutaa ja Melillaa osana Espanjaa ja Euroopan unionin ulkorajoja ja että kansainvälisen oikeuden mukaan "se on vain Marokon pysyvä aluevaatimus tai vaatimus".
Lyhyesti sanottuna Ceutan ja Melillan tapaus on hyvin erilainen kuin Länsi-Saharan tapaus, alue, joka YK:n mielestä "odotti siirtomaavallan purkamista".
