Mikä dana-varoituksissa meni pieleen: ”Ihmiset eivät saaneet riittävästi tietoa. He ajoivat autoilla ja kuorma-autoilla ulos kuin tavallisena päivänä”.
Hanke, joka ei ole jatkunut Valencian yhteisön nykyisen hallituksen kanssa, analysoi tuhansia viestejä numeroon 112 vuoden 2019 kylmällä pisaralla, jotta kansalaisille annettavia varoituksia voitaisiin parantaa tulvien varalta.
Valtion ilmatieteen laitos (Aemet) ilmoitti ensimmäisen kerran kuivuuden alkamisesta 20. lokakuuta Espanjan yleisessä ennusteessa ja antoi seuraavina päivinä useita varoituksia, joista maanantaina 28. lokakuuta kello 22.48 oli jo tullut punainen varoitus eri puolille itärannikkoa. Katastrofin tapahtumapäivänä, tiistaina 29. lokakuuta, kello 9.41 Aemet nosti koko Alicanten maakuntaa koskevan punaisen koodin, joka on korkein olemassa oleva säävaroitustaso. Mikä meni pieleen, että tämä raju kylmä pisara yllätti monet kansalaiset monta tuntia myöhemmin?
PP:n johtaja Alberto Núñez Feijóo hyökkäsi julkisia elimiä, kuten Aemetia ja Confederación Hidrográfica del Júcaria, vastaan puhdistaakseen Valencian presidentin Carlos Mazónin vastuusta. ”Voin vakuuttaa teille, että aluepresidentti hallinnoi saamiensa tietojen mukaan, ja hänen saamansa tiedot ovat riippuvaisia keskushallinnon yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvista elimistä, kuten Aemetistä tai Hydrographic Confederaatiosta. Kukaan ei voi tehdä päätöksiä sellaisten tietojen perusteella, jotka voivat olla oikeita, epätarkkoja tai parannettavia. Päätökset tehdään kulloinkin käytettävissä olevien tietojen perusteella”.
Alicanten yliopistossa maankäytön suunnittelua, ilmastotutkimusta ja luonnonkatastrofeja opettava professori Jorge Olcina toteaa, että ”tässä tapauksessa Aemetin [punainen] hälytys oli hyvin ajoitettu, sillä se saapui maanantai-iltana. Ihmisten pitäisi olla tietoisia siitä, että punaisen hälytyksen aikana ei voi poistua kotoaan, mutta kukaan ei ajatellut, että ihmiset lähtisivät ulos, ja he lähtivät autoillaan ja kuorma-autoillaan ulos kuin olisi ollut tavallinen päivä. Se oli avain uhrien määrään”, asiantuntija sanoo.
Espanjan epäsuotuisten sääilmiöiden varoitusjärjestelmä toimii Meteoalerta-suunnitelman mukaisesti. Aemet antaa varoitukset vihreällä, keltaisella, oranssilla tai punaisella värillä uhan asteen mukaan. Kyseessä on muiden Euroopan maiden kanssa yhdenmukaistettu värimenetelmä, joka tuottaa säännöllistä ja kaikkien saatavilla olevaa tietoa. Meteorologien työ päättyy tähän, sillä sen jälkeen on autonomisten yhteisöjen alaisuudessa toimivien pelastuspalvelujen tehtävänä lähettää varoituksia kansalaisille, kun vaaratilanne sitä vaatii.
”Hätätilanteiden hallinnan ja pelastuspalvelun osalta ihmiset eivät olleet kovin hyvin perillä asiasta, vaan he saivat tietää siitä tiedotusvälineistä, radioista tai verkoista”, Olcina huomauttaa ja korostaa, että varoitus matkapuhelimiin tuli tiistaina iltapäivällä. Näin hän viittaa Valencian kaupungin puhelimiin kello 20.03 Es-Alert-järjestelmän avulla saapuneeseen tekstiviestiin, jossa pelastuspalvelu pyysi kansalaisia välttämään kaikenlaista matkustamista maakunnassa, kun joenuomat ja joet olivat jo tulvillaan useissa pääkaupunkiseudun kunnissa. Muualla Valenciassa viesti tuli vielä myöhemmin, kun tilanne oli jo epätoivoinen monille kansalaisille.
”Punaisen varoituksen yhteydessä väestöä on pyydettävä pysymään sisätiloissa. Tietyillä Murcian alueilla kiellettiin autojen liikkuminen ja keskeytettiin oppitunnit edellisenä päivänä”, korostaa meteorologi Francisco Martín León haastattelussa. Olcina korostaa myös, että ”kun jo tiedetään, että kyseessä on punainen koodi, on lähetettävä välittömästi varoitushälytys, jossa ihmisiä kehotetaan olemaan poistumatta kodeista”. Alicanten yliopiston professorin mukaan ”nykyään, kun riski on niin suuri, koska ilmastonmuutos voimistaa kaikkia näitä ilmiöitä, tämä väestön varoittaminen on olennaisen tärkeää”. Hän kuitenkin katsoo, että ”se ei onnistu, eikä vain nyt Valenciassa; Aemet antaa asianmukaisen varoituksen, mutta se ei tavoita väestöä niin kuin pitäisi”.
Myös sosiologi Guadalupe Ortiz uskoo, että Aemetin punaista varoitusta ei ole otettu riittävästi huomioon. Hän kuitenkin korostaa, ettei halua syyttää ketään, sillä hänen mukaansa yleinen järjestelmä epäonnistuu. ”Ilmastonmuutoksen myötä meidän on ryhdyttävä kiireesti työskentelemään riskienhallinnan parissa”, hän sanoo.
Syyskuun 2019 kuivuuden jälkeen, joka vaikutti vakavasti La Vega Baja del Seguran (Alicante) alueeseen, Ortiz oli yksi Alicanten yliopiston tulvien ja kuivuuden sosioekonomisen seurantakeskuksen tutkijoista, jotka alkoivat tutkia varoitusviestejä nähdäkseen, miten niitä voitaisiin parantaa Valencian yhteisön edellisen hallituksen edistämässä VegaRenhace-hankkeessa (jota ei jatkettu suositun Carlos Mazónin saapuessa Voxin alaisuuteen). Kuten sosiologi selittää, he näkivät, että tuona päivänä 112-vaihde oli romahtanut puheluihin, jotka tulivat ihmisiltä, jotka eivät pyytäneet apua vaan tietoa. ”Ihmiset eivät tienneet, miten saada tietoa”, sanoo Ortiz, joka pitää tätä avainkysymyksenä tämäntyyppisten hätätilanteiden hoitamisessa.
Seurantakeskuksen sosiologit analysoivat tuhansia 112-puheluita kyseisen hätätilanteen aikana, ja saamistaan tiedoista he loivat kirjaston varoitusviestejä, joita voitaisiin käyttää väestön tavoittamiseksi paremmin tällä viikolla sattuneiden tulvien kaltaisissa tilanteissa. ”Annoimme hallinnolle tämän viestiluettelon, mutta en tiedä, onko niitä koskaan käytetty”, hän sanoo. Viestikirjastossa otetaan huomioon kaikki hätätilanteen vaiheet, jotta kansalaisilla olisi hyödyllistä tietoa turvallisuutensa parantamiseksi. Se sisältää varoituksia autolla liikkumisesta: ”Vältä kaikkea maantieliikennettä, ellei se ole ehdottoman välttämätöntä. Muistakaa, että suurin osa sateisen sään aiheuttamista kuolemantapauksista tapahtuu ratissa”. Mutta myös kodin valmisteluun, ihmisten turvallisuuteen, eläinten hoitoon, tulviin reagoimiseen... tai jopa huijausten välttämiseen. ”Pidä kotona riittävästi ruokaa ja vettä vähintään kolmeksi päiväksi. Yritä säilyttää säilykkeitä tai pakattuja elintarvikkeita, jotka eivät vaadi jäähdytystä tai ruoanlaittoa. Varastoi 2-3 litraa vettä henkilöä kohti päivässä”. ”Älä välitä huhuja äläkä levitä huhuja hätätilanteesta perheen ja ystävien keskuudessa. Kuuntele vain virallisista lähteistä saatuja tietoja. Hanki tietoa luotetuista tiedotusvälineistä ja virallisilta sosiaalisen median tileiltä, kuten [X]”.
Kuten Ortiz selittää, ”ei riitä, että vain varoitamme sääilmiöstä, vaan meidän on annettava väestölle selkeät viestit siitä, mitä heidän on tehtävä kielellä, jota he ymmärtävät”. Sosiologin mukaan hanke ajoittui samaan aikaan, kun Espanjassa otettiin käyttöön Es-Alert-järjestelmä, jolla lähetetään joukkoviestejä väestön matkapuhelimiin, minkä vuoksi he katsoivat, että nämä voisivat olla erittäin hyödyllisiä suositusten lähettämisessä puhelimiin, mutta niitä voitaisiin myös levittää verkostoissa tai kanavissa, jotka kansalaiset tuntevat luotettaviksi. Kirjastossa olevat noin 90 viestiä voivat auttaa kansalaisia sekä ennen hätätilannetta että sen jälkeen: ”Ennen kuin käännät päävirtakytkimen päälle ja avaat pää vesi- ja kaasuhanat, varmista, että ne ovat kunnossa”, sanotaan yhdessä niistä.
