Tosiasialliset puolustusmenot nousivat yli 20 prosenttia yli budjetin kahden viime vuoden aikana. Ukrainan konflikti ja sitoumus nostaa sotilasmenot kahteen prosenttiin BKT:stä laajentavat tavanomaista kuilua talousarvion ja toteutumisen välillä.
Valtion yleisessä talousarviossa vuosittain ennakoidut puolustusmenot jäävät alle tarpeiden. Kahden viime vuoden aikana tähän menoerään on tarvittu lisärahoitusta nykyisten sitoumusten ja vuosien varrella lisättyjen sitoumusten rahoittamiseksi. Ennusteen ja toteutuman välinen ero on vuodesta 2022 lähtien ollut yli 20 prosenttia. Venäjän hyökkäys Ukrainaan ja Nato-maiden sitoumus nostaa sotilasmenot 2 prosenttiin BKT:sta vuoteen 2030 mennessä ovat pahentaneet tilannetta. Tämä siitä huolimatta, että tilintarkastustuomioistuin on jo varoittanut tästä käytännöstä ja perustuslakituomioistuin on aiemmin kumonnut talousarviomäärärahoja, koska ne on hyväksytty asetuksella parlamentaarisen valvonnan kiertämiseksi.
