Kolmessa kansallisen turvallisuuden raportissa varoitetaan laittoman maahanmuuton mahdollisesta vihamielisestä käytöstä Espanjaa vastaan.
Uudessa meriturvallisuusstrategiassa viitataan vaaraan, että "valtiolliset toimijat" käyttävät "hallitsemattomia aaltoja" epävakauteen, ja se liittyy kahteen muuhun hallituksen hiljattain laatimaan asiakirjaan.Laitonta maahanmuuttoa voidaan käyttää myös valtioita vastaan. Tämä todetaan yhdessä kolmesta raportista, jotka pääministerin kansliaan kuuluvan kansallisen turvallisuuden osaston eri neuvostot ovat äskettäin laatineet ja joissa käsitellään maahanmuuttoilmiötä eri näkökulmista. Kyse on erityisesti uudesta meriturvallisuuden kansallisesta strategiasta, jossa varoitetaan ensimmäistä kertaa vaarasta, että "valtiolliset tai valtiosta riippumattomat toimijat" käyttävät "hallitsemattomia laittoman maahanmuuton aaltoja" meritse osana niin sanottuja "hybridistrategioita" (toimia, joilla pyritään horjuttamaan valtion turvallisuusolosuhteita ylittämättä perinteisen aseellisen hyökkäyksen kynnystä) Espanjan haavoittuvuuden hyödyntämiseksi. Vuonna 2023 Espanjaan saapui 56 852 ihmistä sallittujen rajanylityspaikkojen ulkopuolella, mikä on toiseksi suurin luku vuoden 2018 jälkeen. Valtaosa, 99,2 prosenttia, tuli meriteitse. Espanja on Italian jälkeen toiseksi eniten laittomasti maahan saapuneita Euroopan maita ja toiseksi eniten tämäntyyppistä maahanmuuttoa viime vuonna lisännyt maa.
