Luottamuksellisten asiakirjojen mukaan valtio oli osallisena äärioikeiston suorittamassa verilöylyssä Navarrassa vuonna 1976 estääkseen "kumouksellisen" toiminnan Juan Carlos I:tä vastaan. Espanjan valtio oli juuri siirtynyt diktatuurista demokratiaan mutta moni päättäjä oli vielä peräisin diktatuurin ajoilta.
Virallisen version mukaan kyseessä oli karlistiryhmien välinen yhteenotto, joka päättyi kahden kuolonuhrin ja yli kolmenkymmenen haavoittuneen kuolemaan, mutta uudet asiakirjat osoittavat Manuel Fragan (Francon diktatuurin propagandaministeri sekä sisäministeri) ja muiden Arias Navarron (hallituksen presidentti Francon diktatuurin aikana ja demokratian ensi metreillä diktatuurista demokratiaan siirtymisen ajan) hallituksen virkamiesten osallistuneen Juan Carlos I:n vastaiseen kumoukselliseen kokoontumiseen.
Luottamuksellisissa asiakirjoissa Manuel Fraga ja muita Arias Navarron hallituksen jäseniä pidetään osallisina Montejurran (Navarra) vuoden 1976 verilöylyssä, joka päättyi kahden ihmisen kuolemaan ja yli 30 haavoittumiseen, joista neljä ammuttiin. Virallisen version mukaan kyse oli Carlistisien ryhmien välisestä yhteenotosta, mutta Diario de Navarran paljastamat uudet asiakirjat todistavat, että valtio antoi käskyn auttaa francon diktatuuriin liittyviä "traditionalisteja" estääkseen "kuningas Juan Carlosin vastaisen kumouksellisen kokoontumisen".
Eräiden asiakirjojen mukaan hallituksen virkamiehet ovat osallisina tässä manöövereissä. Ensimmäinen näistä on Navarran siviilikuvernöörin José Luis Rodríguez de Gordoan Manuel Fragalle (sisäministeri) sekä turvallisuus- ja sisäpolitiikan pääjohtajalle lähettämä kirje, jossa hän toteaa, että on tarpeen lopettaa perinteinen pyhiinvaellus, jonka carlistit tekevät toukokuun ensimmäisenä sunnuntaina Estellan kaupungin lähellä sijaitsevalle Montejurran huipulle kunnioittamaan sisällissodassa kuolleita requetesejä. Arias Navarron hallitus katsoi, että tämä liikekannallepano, jonka teki carlistipuolue, joka oli vuonna 1974 perustanut yhdessä kommunistipuolueen kanssa demokraattisen juntan ja joka Carlos Hugo de Borbón-Parman johdolla piti itseään "itsehallinnollisen sosialismin" puolustajana, oli loukkaus Juan Carlos I:n hahmoa kohtaan. Samassa kirjeessä hän ehdotti, että "toimitaan" tiettyjen carlistijohtajien suhteen, jotta saataisiin "perinteisten kannattajien massiivinen virta, joka neutraloisi hugulaisuuden painoarvon".
Näin ollen siviilikuvernööri ehdotti, että valtio antaisi tukea "traditionalistisemmalle" Carlismi-ryhmälle, joka vastusti puolueen edistyksellistä linjaa ja johon kuului Carlos Hugon veli Sixto. Toisessa myöhemmässä viestinnässään turvallisuusosaston pääjohtaja totesi: "On tullut aika käsitellä Montejurran kokoontumista" ja tarjosi Navarran siviilikuvernöörille "vahvistuksia" hypoteettista yhteenottoa varten "traditionalistien" ja "niiden välillä, jotka haluavat viedä carlistisia sosialistiselle tielle, jonka Carlos Hugo on aloittanut".
Päiviä myöhemmin, 21. huhtikuuta, José Luis Rodríguez de Gordoa ilmoitti uudessa kirjeessään, että hän oli pitänyt kokouksen hotelli Tres Reyesissä Pamplonassa Francon hallintoa lähellä olevien carlistijohtajien Sixto de Borbónin ja José Arturo Márquez de Pradon kanssa, joka osoitti "uskollisuutta" kuningas Juan Carlosille ja ehdotti suunnitelmaa "Hugueista"-liikkeen pysäyttämiseksi, operaatiota nimeltä "Reconquista", jolla rahoitettiin äärioikeistolaisten ryhmien, kuten Guerrilleros de Cristo Reyn, Espanjan baskipataljoonan sekä Argentiinan Triple A:n ja italialaisten fasistien liikettä.
Toukokuun 9. päivänä 1976 äärioikeistolaiset hyökkääjät tarttuivat aseisiin Montejurran huipulla sekä Irachen luostarin alueella Ayeguin kaupungissa Estellan lähellä. He tappoivat carlistit Aniano Jiménez Santosin ja Ricardo García Pellejeron ja haavoittivat yli 30 ihmistä. Näitä tapahtumia ei käsitelty vuoden 1977 armahduslain vuoksi. Vuonna 2003 Audiencia Nacional tunnusti kaksi murhattua ihmistä terrorismin uhreiksi.
CIA:n sisäiset raportit
Samoilla linjoilla kuin nämä äskettäin paljastuneet asiakirjat, myös CIA viittaa sisäisessä raportissaan valtion osallisuuteen Montejurran verilöylyyn ja siteeraa Gregorio Moránin kirjassa "Adolfo Suárez. Historia de una ambición", että "aina kun Fraga suunnitteli matkaa, jotain alkoi tapahtua".
Toukokuun 9. päivänä 1976 Fraga oli Venezuelassa, ja CIA:n raportissa todetaan, että "carlistien juhlallisuuksia verotti synkkä episodi, jossa useat valtion tiedustelupalvelut tekivät yhteistyötä äärioikeistolaisten terroristiryhmien kanssa".
