Kääntäjä

30.11.2022

Yksityisten koulujen ja korkeakoulujen voittoja ylläpidetään lisääntyneillä julkisilla tuilla

 Yksityisten koulujen ja korkeakoulujen voittoja ylläpidetään lisääntyneillä julkisilla tuilla. Itsehallintoalueet lisäsivät siirtoja tuetuille kouluille 20 prosentilla 7,1 miljardiin euroon; koko yksityinen ei-yliopistosektori ansaitsi 408 miljoonaa euroa lukuvuonna 2020-21.

Jokainen Espanjassa yksityiskoulussa opiskellut on opiskellut valtion rahalla ainakin osaksi ylläpidetyssä koulussa.

Yksityinen koulutusala kirjasi 756 miljoonan euron liiketuloksen (voitto ennen veroja) viime lukuvuonna 2020-2021 kokonaisuudessaan, esikoulusta yliopistoon. Kansallisen tilastokeskuksen (INE) yksityisen koulutuksen rahoitusta ja menoja koskevan tutkimuksen mukaan luku on parantunut 27 prosenttia lukuvuodesta 2014-2015. Tämä alan voittojen kasvu tapahtuu samalla, kun tietyissä vaiheissa - yliopistossa sitä ei tapahdu - valtio lisää voimakkaasti julkisia tukia yksityiselle liiketoiminnalle.

Artikkelissa olevasta kuvasta näkyy, yliopistojen ulkopuoliset vaiheet - mukaan lukien kaikki oppivelvollisuuskoulut - muodostavat yli puolet yksityisten yritysten tekemistä voitoista: 54,2 prosenttia ja 408 miljoonaa euroa koulutusyritysten lukuvuonna 2020-21 ansaitsemasta rahasta meni kouluille ja korkeakouluille, kun taas yliopistojen taskuun meni 46,2 prosenttia ja 348 miljoonaa euroa. Tasapaino on viime vuosina siirtynyt jälkimmäisten hyväksi: kuusi vuotta sitten yksityisten kampusten osuus alan voitoista oli 27 prosenttia, nykyään lähes puolet.

Espanjassa valtion tukeman yksityisen koulutuksen piiriin kuuluu 25 prosenttia kaikista oppilaista. Vaikka tämä luku on pysynyt ennallaan viimeisten kymmenen vuoden aikana, sen saama rahoitus on kasvanut 22 prosenttia viime vuosikymmenen aikana, 10,1 prosentista 12,8 prosenttiin kaikista koulutusmenoista, mikä johtuu julkisen rahoituksen pysähtyneisyydestä, joka on vasta kymmenen vuotta myöhemmin saavuttanut vuoden 2010 investointitason.

Huolimatta siitä, että nämä koulut on integroitu julkiseen järjestelmään, koska ne saavat rahoitusta julkishallinnolta, erilaiset tutkimukset osoittavat, että Espanjan kaltaiset järjestelmät, joissa julkiset ja tuetut koulut toimivat rinnakkain, "lisäävät yleensä koulujen eriytymistä ja koulutuksellista eriarvoisuutta", todetaan Bofill-säätiön tällä viikolla esittelemässä raportissa.

Tutkimuksessa väitetään, että tuetut julkiset koulut eivät ota vastaan köyhien ja ulkomaalaisten oppilaiden - joilla on yleensä suurimmat oppimisvaikeudet - osuutta, joka vastaisi niitä: "Espanjan julkisiin kouluihin otetaan 2,2 kertaa enemmän oppilaita, joiden sosioekonominen taso on alhainen, kuin tuettuihin kouluihin, ja 1,6 kertaa enemmän maahanmuuttajataustaisia oppilaita", raportissa todetaan. Säätiön havaitsema ongelma on lainsäädännöllinen: "Espanjan nykyinen asetus muuttaa tuet avustuksiksi määrittelemättä selkeästi niiden tehtäviä".

Perheiden koulujen rahoittamiseksi maksamien kuukausimaksujen järjestelmä - koska valtion maksama moduuli on koulujen johtajien mukaan riittämätön: 25 prosenttia oppilaista, 13 prosenttia varoista - on osittain vastuussa tästä erottelusta. Kun niistä tulee pakollisia (mikä tapahtuu 90 prosentissa tapauksista yksityisten koulujen ja perhejärjestöjen raportin mukaan), ne ovat toisaalta laittomia, koska valtion rahoittaman koulutuksen pitäisi olla ilmaista, ja toisaalta ne karkottavat tosiasiassa ne perheet, joilla ei ole varaa koulunkäyntiin, kuten muissa tutkimuksissa on jo todettu.

Lomloe- tai Celaá-lailla on pyritty lopettamaan tämä tilanne muun muassa tukahduttamalla "sosiaalinen kysyntä" - termi, jonka PP otti käyttöön Lomcessa - ja asettamalla julkiset koulut yksityisten tuettujen koulujen edelle koulupaikkojen myöntämisessä sekä pakottamalla - tai ainakin yrittämällä pakottaa - koulut ottamaan oppilaiksi enemmän erilaisia oppilaita. Nähtäväksi jää, toimiiko tämä, vaikka Bofill-säätiö varoittaa mietinnössään, että "nämä muutokset on saatettava tuetun sektorin itsenäiseksi sääntelyksi ja että ne on sisällytettävä selkeään sitoumukseen, jonka mukaan tuettu sektori ottaa enemmän vastuuta sosiaalisesti ja koulutuksellisesti heikoimmassa asemassa olevien oppilaiden koulunkäynnistä".

Kaiken kaikkiaan muiden kuin yliopistovaiheiden - enimmäkseen pakollisten, vaikkakaan ei kaikkien - tulos parani 6,5 prosenttia lukuvuoteen 2014-15 verrattuna. Tämä johtui pääasiassa julkisten koulujen ja oppilaitosten julkisten tukien kasvusta.

Itsehallintoalueet siirtivät 20 prosenttia enemmän varoja yksityisille kouluille, joilla on apuraha lukuvuodelle 2020-2021, ylimääräinen miljardi euroa ylittää yhteensä 7100 miljoonaa euroa siirtoja julkisille kouluille, joilla on apuraha ja että nämä esittävät 24 miljoonaa euroa enemmän voittoja kuin kuusi vuotta sitten.

Tämä 7,1 miljardia euroa on 12,8 prosenttia koko koulutusalaan vuonna 2020 investoitavista 55 184 miljoonasta eurosta. Myös perheet, jotka ovat toinen merkittävä yksityisten koulujen rahoittaja, lisäsivät rahoitusosuuttaan, tässä tapauksessa 8 prosenttia.

Yksityiskoulujen tulonjako osoittaa, että yli puolet (57 %) niiden laskuttamista varoista tulee valtiolta, perheiden osuus on 40,4 % ja loput 2,6 % eri laitosten lahjoituksista. Absoluuttisina lukuina ilmaistuna tämä tarkoittaa, että yksityiset koulut laskuttivat viitenä lukuvuonna yhteensä 12,533 miljoonaa euroa, kaikki vaiheet mukaan luettuina.

Kun tulonlähteet eritellään, voidaan havaita eroja koulutusasteiden välillä. Vaikka perus- ja keskiasteen koulutus - pakollinen osa - saa suurimman osan julkisista varoista ja saa suurimman absoluuttisen voiton, ammatillisessa koulutuksessa ansaitaan suhteellisesti eniten rahaa. Ylemmillä luokilla tuotto on 434 euroa oppilasta kohti vuodessa ja keskimmäisillä luokilla 271 euroa. Ensisijaisesti ja ESO:ssa tämä on alle 200 euroa.

Yksityisten yliopistojen läsnäolo ja opiskelijamäärät kasvavat, ja ne tekevät enemmän voittoa: tarkasteltavana lukuvuonna liiketulos parani 21 prosenttia opiskelijaa kohden (742 euroa ansaittua voittoa opiskelijaa kohden), kun taas muiden kuin yliopistojen opiskelijat paransivat 4,6 prosenttia (151 euroa/vuosi voittoa opiskelijaa kohden).

Vaiheittain jaoteltuna ainoastaan ensimmäisen vaiheen päiväkotikasvatus - 0-3-vuotiaiden koulutus - oli alijäämäistä lukuvuonna 2020-2021, ja sen kertyneet tappiot olivat 37,7 miljoonaa euroa. INE korostaa tutkimustietoihin liittyvässä lehdistötiedotteessa, että tämä lukuvuosi oli pandemian vuosi (erityisesti ensimmäinen vuosi rajoituksen jälkeen) ja että tämä seikka saattaa muuttaa joitakin tuloksia. Varhaiskasvatus kärsi rajoituksista eniten, sillä kouluja suljettiin pitkään ja tuhansia kouluja suljettiin lopullisesti.

Sitä vastoin, kuten kaaviosta näkyy, Ala ja yläaste tarjosivat kyseisenä vuonna yli 100 miljoonan euron bruttovoiton. 

Jos tarkastelemme opiskelijakohtaista lukua, yksityinen ammatillinen koulutus on kaikista vaiheista kannattavin: korkeakoulutus tuottaa jopa 434 euroa opiskelijaa kohti vuodessa.

INE:n tutkimuksessa tiedot eritellään myös autonomisen alueen mukaan. Itsehallintoalueittain keskimääräinen tuki opiskelijaa kohti oli korkeimmillaan Baskimaassa (4 174 euroa) ja Navarran itsehallintoalueella (3 607 euroa), kun taas alhaisimmat määrät kirjattiin Madridin yhteisössä (2 138 euroa) ja Kanariansaarilla (1 687 euroa).

Madrid on alue, jossa julkisten varojen määrä oppilasta kohden on toiseksi alhaisin, mutta siellä julkiset koulut saivat myös suurimman voiton oppilasta kohden, kuten kaaviosta käy ilmi.

Yhden indikaattorin (pienempi julkinen rahoitus) ja toisen (suurempi voitto) välisen eron muodostavat perheet: Madridin perheet maksoivat lukuvuodelta

Kaiken kaikkiaan yksityisen ei-yliopistokoulutuksen perheet maksoivat lukuvuonna 2020-21 maksuja keskimäärin 1 421 euroa opiskelijaa kohden, kun taas yksityisen yliopistokoulutuksen keskimääräiset kustannukset olivat 5 604 euroa vuodessa.

https://www.eldiario.es/sociedad/beneficios-colegios-e-institutos-privados-sostienen-incremento-subvenciones-publicas_1_9751517.html

Tänään astumme tuntemattomaan

 Tänään astumme tuntemattomaan. Tänä päivänä Espanjan hallitus asettuu perustuslain ulkopuolelle valtion julkisen talouden hyväksymisen osal...